本届人大4年收到代表建议2683件，本届政协4年收到提案3000余件

　　住房、交通、食品安全、物价、医疗、教育、环保……代表委员对民生持续关注。图为省人大代表调研视察广州市治水工程。符超军 摄

　　又是一年“两会”时。会场内外，代表委员步履匆匆。

　　很多人对“两会”充满了期待，大政走向、发展态势、民生利好、文化思想尽在其中。因此，每一年的“两会”都有其独特的亮色与焦点；每一年的“两会”都成为媒体和公众的一场盛宴。

　　今年的省“两会”是省十一届人大和省十届政协的最后一次全体会议。第五次参会，第五年履职，每位代表委员都有不同的感慨。从新一轮的思想大解放到以“三促进一保持”应对国际金融危机，从加快转型升级、建设幸福广东到2012新起点上的改革创新开放，敢言、善言的广东人大代表和政协委员用自己的认真履职助推了广东“两会”的精彩纷呈，映照出广东发展的精微脉络。

　　据统计，从2008年以来，广东省人大代表提出的建议、批评和意见共2683件，省政协委员提出提案3000余件，立案2581件，促进了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。

　　●南方日报记者 李强 徐林

　　人大政协开局之年 “解放思想”成亮词

　　2008年，改革开放走过了30年的伟大历程。

　　30年前，广东依靠“解放思想”的法宝，为改革开放杀出一条血路；30年后，广东敏锐地察觉到潜在经济“气候”变化，“解放思想”的号角在广东再度吹响。争当实践科学发展观的排头兵，广东再出发。

　　2008年是本届人大和政协的开局之年，“解放思想”也由此成为那一年省“两会”的最亮词。“广东是改革开放的前沿阵地，创造了前无古人的事业。要摸着石头成功过河，必须解放思想，鼓励大家多说话。”省人大代表朱列玉4年来已经提出近30件建议，被称为“建议大王”。他说：“广东省人大代表敢说敢做，全国闻名。”

　　广东代表委员是这样说的，也是这样做的。那一年，众多代表委员反思经济高速发展给环境带来的巨大破坏，提出建议提案要求绿色发展、节能降耗、保护环境。那一年，黄秋生等12位人大代表就提出了“加快淡水河污染整治的建议”。这条建议被列为省人大常委会年度重点督办的建议之一。淡水河污染整治成为转变发展方式、贯彻科学发展观的重要行动。

　　改革开放以来，广东率先在全国实行“贷款修路、收费还贷”的模式，促进交通基础设施建设。但是，经过30年的发展，公路不合理收费已经变成制约生产力发展的一种阻碍。面对“阻碍”，代表委员率先“解放思想”，提出了关于尽快清理不合理公路收费站的建议，并通过切实履职将清理公路收费呼声转化为“两会”热点和政府行动。截至2009年底，广东34个政府还贷二级公路收费站撤销，全省收费站减少12%。今年1月8日，全省又撤销41个公路收费站、取消109个收费项目。

　　最困难的一年 战胜国际金融危机

　　广东是改革开放的前沿阵地，经济发展一直是广东代表委员履行职责的重点领域。2009年，由于受到国际金融危机的严重影响，是广东进入新世纪后经济发展最困难的一年。而那一年也是深入贯彻落实科学发展观最关键的一年，是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等科学发展规划的重要开局之年。

　　2009年的省“两会”，很多代表委员都感受到了严峻经济形势带来的压力，“三促进一保持”等经济发展重大战略无可争议地成为了“两会”关键词。

　　“建议推动产业和劳动力的‘双转移’，扶持产业转移工业园的建设”、“深入推进‘三促进一保持’”、“促进自主创新，发展现代服务业，提升高新技术和信息产业”、“拓展中小企业解决融资渠道，加大对中小企业的财税支持”……代表委员每项建议“针针见血”。

　　代表委员提出，经济“寒冬”，不能再让企业“雪上加霜”，政府要帮助中小企业走出“用地难”的困境。谭达星等代表提出，“建议创新土地管理模式，统筹区域协调发展，解决发展型中小企业用地难”。这一建议被有关部门采纳，“三旧”改造和闲置地处置等多项措施随之诞生，“无中生有”释放出土地资源。

　　2010年是全面实现“十一五”规划目标的决胜之年。“坚定不移调结构，脚踏实地促转变”，“坚持不懈，先行一步，真正打好转变发展方式这场硬仗”成为当年广东发展的核心。代表委员为广东决胜“十一五”出谋划策，紧扣省委省政府中心工作，抓住加快转变经济发展方式、推动经济社会平稳较快发展的关键，形成履职风景。

　　应该说，无论是哪一年的“两会”，无论面临怎样的发展形势，“民生”都是绕不开的主题词。住房、交通、食品安全、物价、医疗、教育、环保……代表委员对民生的持续关注，让每一年的省“两会”都成为“民生盛会”，直指沉疴、创新履职让广东民生发展凝聚了代表委员的一份心力。

　　2011年，是“十二五”的开局之年，广东在科学发展的轨道上阔步向前。“加快转型升级、建设幸福广东”成为广东落实“十二五”发展主题主线的核心任务。说起那一年的省“两会”的“最热”，“幸福”当之无愧。

　　为了解决农民工融入城市问题，代表委员在建议提案中“想千方、设百计”；为了抑制一路飙升的房价，保障低收入群体的住房，代表委员纷纷建言献策；为了解决“入园难”、“上学难”等教育资源不足的问题，代表委员做足功课，“用事实说话”；为了“治堵”，代表委员出实招、出好招、出高招；为了稳定物价，保障老百姓正常生活，代表委员大声疾呼……

　　对于最弱势的残疾人，代表委员投入重点关注的目光。残疾人需求和康复床位、服务机构、救助服务等基本服务设施不足有着突出矛盾。根据代表委员的建议提案，省政府和相关单位决定，将用两到三年的时间，基本建成一个全省残疾人基础信息平台，省市县分别建成一个残疾人康复中心、残疾人托养中心。

　　今年的省“两会”，民生也将无可争议地成为“两会”热点。本月11日，省政协十届五次会议召开；今天，省十一届人大五次会议将在广州开幕。沿着广东发展的主题主线，顺应人们对“幸福广东”的美好追求，期待“两会”，期待2012。