早报记者 姜丽钧

　　上海的财政预决算正在推进公开化的进程中，在昨天举行的市政协会议大会发言中，市政协委员方怀瑾代表四位联名的政协委员进一步提出建议，在财政预决算领域探索开展对财政公共资金的民主监督，逐步形成帮助财政做好预决算工作的协商议政制度，政协委员可以参与重大项目及专项资金事前编制及事后绩效的评估。

　　反馈机制未满足需求

　　每年“两会”，政协委员都会围绕推进财政预决算公开以及改进完善预算编制工作等提出不少意见。今年“两会”，市政协第0001号提案就是乐景彭、史丽雯、方怀瑾、邢普等4位委员联名提交的《关于健全市级财政预算公开制度扩大民主监督的建议》。在昨天的大会发言中，该话题再次被聚焦。

　　四位委员认为，政协监督有利于增强财政预决算向社会公开的有序性，近年来，上海财政预算公开工作取得积极成效。但由于交流与反馈的机制安排和渠道设置仍不能满足社会的需要。在昨天的大会发言中，方怀瑾提出，政协对财政预决算开展协商和监督，这也是对公众关切公共资金筹集和分配的有力呼应。

　　建资金事后绩效评估

　　方怀瑾指出，政协监督的内容首先包括财政公共性支出的绩效、财政预决算报告的编制、财政重大项目及专项资金的安排及使用。因此，建议设立市政协财政预决算工作专家组，从探索开展对财政公共性支出绩效的民主监督着手，逐步开展政协对财政预决算协商建言的工作。考虑建立专项资金和重大项目评价机制，组织委员参与对重大项目投入和专项资金安排情况的前评估，相关意见提供政府部门编制年度财政预算草案时参考；组织委员参与对重大项目投入和专项资金使用情况的后评估，相关意见供政府部门编制本年度财政决算报告时参考。