深圳特区报广州1月13日电 （特派记者 郑向鹏 李舒瑜 肖意 甘霖）2012年，广东财政支出将坚持民生优先原则，预算安排用于保障和改善民生、均衡区域基本公共服务水平和帮助市县增强发展后劲的支出达1843．1亿元，占省级财政总支出的比重达78．12％，这是记者从广东省财政厅13日公布的《广东省2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》中获悉的。

　　今年省级财政支出“三个突出”

　　广东省十一届人大五次会议今天开幕，人大代表们又到了发挥其最主要职责———通过审查和批准政府预算来管好政府“钱袋子”的时候。要管好政府的“钱袋子”，首先就要了解政府的“账本子”。今年，“广东账本”——《广东省2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》有什么特点？“钱袋子”里的钱要用到哪里？

　　看今年“广东账本”，在省级财政资金的安排上，有“三个突出”的特点：

　　一是突出民生优先。在2012年省级财政预算总支出中，近八成用于安排民生支出。

　　二是突出转型升级。落实广东省政府《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》，今后五年广东省级财政将筹集220亿元。

　　2012年在2010年和2011年分别安排12亿元的基础上，再安排战略性新兴产业发展专项资金37亿元，进一步促进广东战略性新兴产业加快发展。

　　三是突出均衡发展。2012年，广东省级财政共安排对市县税收返还及转移支付1579．13亿元，以增强基层政府提供基本公共服务能力，促进市县增强发展后劲。

　　科技文化医疗卫生和环保支出增幅将超三成

　　来自预算报告的数据显示，2011年，广东全省各级财政民生总投入达到4233亿元，占全省一般预算支出比重达到63％。财政民生投入占一般预算支出的比重从2005年的40．36％提高到2011年的63．03％，提高了将近22．67个百分点。

　　今年，广东将继续坚持集中财力办大事，立足解决基本民生、底线民生、热点民生问题，确保教育、医疗、社保等关键领域支出需要。在切实保障财政预算安排中的法定支出部分的基础上，各项重点支出与上年预算相比增长均可达到17％以上，尤其是科技、文化、医疗卫生和环境保护支出，增幅均将超过三成。

　　公布十件民生实事资金安排

　　增加2011年十件民生实事落实情况和2012年十件民生实事资金安排情况，是今年“广东账本”的一大亮点。对于后者，预算报告披露，据初步统计，2012年省财政预算计划筹集446亿元，落实省政府承诺的十件民生实事相关资金需求。其中66．6亿元稳物价惠民补贴。

　　单独增加《公共财政政策读本》

　　对于政府账本的公开、透明，社会上的呼声一直很高。今年，在预算信息公开方面，“广东账本”也有了进一步的举措。

　　据了解，2012年预算报告首次单独增加了《公共财政政策读本》，从财政政策、财政收入、财政支出、财政体制、财政管理等方面对相关概念进行详细解释，增加《预算报告》的可读性和易读性，既方便人大代表审议《预算报告》，也有助于社会大众更加熟悉了解财政政策。