如果把突发事件当作一次意外事故，那么发言人不及时回应，不准确发布信息，则是次生事故，甚至比前者造成的危害更可怕。轻则伤害政府形象，重则透支部门公信力，使公众产生强烈抵触甚至逆反心理，还可能激化矛盾。

　　秦淮川

　　在1月18日的国新办发布会上，中央外宣办、国新办、国家互联网信息办主任王晨透露，国新办正在制定制度提高新闻发言人在突发事件时的地位，使新闻发言人必须参与到第一线的处置应对中，成为突发处置团队重要成员，以便及时掌握信息。王晨表示，新闻发言人制度正在进步和完善，也有少数发言人在突发事件面前不能够及时回应，特别是不能准确地、实事求是地进行新闻发布，给突发事件的处置造成被动，给政府的形象在一定程度上造成影响(1月19日《北京青年报》)。

　　众所周知，多年前，国新办就如何应对突发事件提出了“四讲”策略:尽早讲，政府要尽快抢占信息发布制高点，第一时间表明对事件的态度及应对措施；持续讲，向公众不断披露事件进展情况；准确讲，发布信息真实全面，争取公众的认可；反复讲，采取各种方式对公众进行答疑解惑。突发事件之后，谁第一时间出来讲?新闻发言人当仁不让，责无旁贷。

　　但是，时至今日，为何仍有少数发言人在突发事件面前不能够及时回应?

　　如果把突发事件当作一次意外事故，那么发言人不及时回应，不准确发布信息，则是次生事故，甚至比前者造成的危害更可怕。轻则伤害政府形象，重则透支部门公信力，使公众产生强烈抵触甚至逆反心理，还可能激化矛盾。

　　有一种观点认为，新闻发言人“脑袋并不完全长在自己的肩上”。平心而论，在不少时候，发言人说什么、什么时候说、怎么说，确实不是发言人自己所能决定的。但很显然，发言人完全可以做到“不知道的不说，不清楚的慎说，没有把握的不乱说，必须说的好好说”。但是，有的发言人并无这种素养与勇气，连必须说的都说不好，明明可以多说，却“无可奉告”；明明可以说实话，却欲言又止，说不痛不痒的边缘话；明明可以更有技巧、更有诚意，偏偏傲慢地称“反正我信了”，有时甚至刻意掩盖真相，正如国新办副主任王国庆所称:“新闻发言人制度的建设成为了某些政府官员拒绝媒体采访的盾牌，而新闻发言人再度垄断信息，躲避记者，或者总是无可奉告，使新闻媒体原本很困难的采访变得更加困难。”

　　当然，有些发言人之所以不敢说，确实与没有授权有关，但也与不掌握真实情况有关，如果把信息披露不及时的板子全部打在发言人身上，并不公允。为此，就需要政府部门意识到及时准确和全面披露信息的重要性，懂得晒信息是法律规定，是制度要求，而发言人为了掌握真实而充分的信息，也应该深入突发事件现场。有时，发言人之所以说不到点子上，或者故意王顾左右而言他，确实是不掌握信息，他们不在突发事件处置核心团队中，从而导致新闻发布效果较差。值得提及的是，国新办正在通过制度和文件，使新闻发言人在突发事件时必须参与到事件第一线的处置应对中，成为团队的重要成员，要把信息收集、新闻发布作为突发事件处置一同布置、一同了解。

　　今天，突发事件比以往更多，对新闻发言人的要求更高，对政府部门的应对能力提出更严峻的考验。而且，公众的知情诉求也比以往任何时候都强烈，政府公开信息比以往任何时候都有必要。“传播力决定影响力，话语权决定主导权，时效性决定有效性，透明度决定公信度。”只有不断推出称职的发言人，不断意识到晒信息的重要性，满足公众的知情、参与、表达和监督等权利，官民之间才能找到更多的公约数，从而避免对立、减少摩擦，凝聚共识，推动社会进步。