钱景林

　　各位委员：

　　我受中国人民政治协商会议上海市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2011年主要工作回顾

　　2011年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，也是上海“十二五”规划开局之年。在中共上海市委的领导下，全市人民齐心协力，开拓奋进，努力推进创新驱动、转型发展，取得了经济社会发展的新成就。市政协常委会认真贯彻中共中央和中共上海市委的工作部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，积极履行职能，切实发挥作用，为上海实现“十二五”发展良好开局作出了积极贡献。

　　一、切实加强理论学习，增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性

　　人民政协是我国政治体制的重要组成部分，中国特色社会主义政治发展道路是参加政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的共同选择。常委会认真组织各种学习活动，不断增进共识，提高履职水平。

　　认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，举办中国共产党党史学习报告会，回顾中国共产党与各民主党派、各族各界人士风雨同舟的共同奋斗经历，深刻认识中国共产党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩和历史经验，进一步巩固了共同思想政治基础。认真学习落实中共中央办公厅关于加强政协工作的文件，检查总结近几年履职情况，进一步增强围绕中心、服务大局、发挥作用的责任感和自觉性。认真学习贯彻中共十七届六中全会和中共上海市委九届十六次全会精神，举办“迎接中华民族的文化复兴”、“充分发挥人民政协文化建设生力军作用”等报告会，增强建设文化强国和国际文化大都市的使命感和责任感。

　　结合履职实际，认真学习各方面知识，提高服务大局的能力。围绕推进上海创新驱动、转型发展，举办“从上海世博会看世界发展新趋势新理念”、“面向下一个十年的科技发展战略”等报告会。为了进一步认清我们处于重要战略机遇期和矛盾凸显期的特点，举办“人口结构变化对中国经济社会发展的影响”等报告会。针对社会各界关注的国际国内热点问题，举办“当前国际形势与我国外交工作”、“城市发展中面临的公共安全挑战”等报告会。

　　一年来，我们共组织委员学习会5次，中心组学习会11次，各专委会学习会40余次，受到委员的欢迎，形成了浓厚的学习氛围。大家反映，政协是学习的大课堂，通过学习，有利于启发思维，拓宽视野，提高履职能力。

　　二、隆重纪念辛亥革命100周年，增强为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗的使命感和责任感

　　辛亥革命是中华民族伟大复兴征程上一座光辉的里程碑。在中共上海市委的领导下，我们精心组织纪念辛亥革命100周年系列活动。举行上海各界人士纪念辛亥革命100周年大会，学习和弘扬孙中山先生等辛亥革命先驱矢志不渝振兴中华的崇高精神。认真学习胡锦涛总书记在纪念辛亥革命100周年大会上的重要讲话及中共上海市委领导在上海各界人士纪念大会上的讲话，进一步增强为实现中华民族伟大复兴、为把上海建成社会主义现代化国际大都市而共同奋斗的使命感和责任感。

　　我们联合民革市委、市档案局等举办“辛亥革命与上海”国际研讨会、“追忆与传承”座谈会、“辛亥革命在上海”文献文物展和辛亥百年美术作品展，编辑出版《辛亥革命与上海风云》、《纪念百年辛亥戴敦邦绘人物谱》图书等，深入探讨上海在辛亥革命中的重要作用及辛亥革命对上海发展的深远影响。这些活动引起社会各方良好反响，参观文献文物展、美术作品展观众达2万多人次，数百人留下了继承辛亥精神、再创民族辉煌等感言。美术作品展还赴台湾地区和日本续展，当地主要媒体都以较大篇幅作了报道。在台湾展出期间，还举办了新书发布会和座谈会。两地文化艺术出版界人士以文交友，书法家同台挥毫，对于促进两岸同胞继承共同的精神财富、共同推动两岸关系和平发展、共同致力于实现中华民族的伟大复兴起到了积极作用。

　　三、充分发挥政协优势，推动本市实现“十二五”规划良好开局

　　围绕中心、服务大局是政协履行职能的重要原则。常委会充分发挥政协的智力优势、组织优势和渠道优势，紧扣创新驱动、转型发展履行职能。

　　围绕加强城市管理、强化城市运行安全和生产安全协商议政。上半年，按照中共上海市委统一部署，组织各专委会和区县政协联手开展平行调研，形成《关于加强城市建设、运行及生产安全若干建议》总报告和10个分报告，从着力提高城市运行的风险掌控能力、防范能力、处置能力、化解能力和常态管理能力等五个方面提出对策建议，为中共上海市委、市政府制定《关于进一步加强城市运行安全和生产安全工作的意见》提供了重要参考。下半年，围绕推动《意见》的贯彻落实，组织100多名委员就本市建筑市场管理、轨道交通和大型交通枢纽运行安全、高层建筑及玻璃幕墙安全情况开展专项视察，通过明查暗访，进行民主监督，召开“加强城市运行安全和生产安全保障”为主题的常委会，委员们针对发现的安全隐患、监督不力等问题坦诚建言，得到中共上海市委、市政府领导高度重视。

　　围绕体制创新、深化浦东综合配套改革建言献策。召开“深化浦东改革，推进转型发展”为主题的常委会，深入剖析浦东综合配套改革面临的困难和问题，为推动浦东先行先试和编制第三轮综合配套改革三年行动计划，提出了许多有价值的意见建议。组织开展“上海金融体制和政策创新”课题调研、“‘三港三区’联动”专题考察，就国际金融中心、贸易中心、航运中心的机制创新和功能提升提出了一系列意见建议。召开“推进长三角一体化发展”常委专题协商会，从完善合作协调机制、增强综合服务功能、发挥市场基础作用等方面献计献策。

　　围绕产业结构调整，着重就改造提升传统产业开展调研。选择不同行业、不同所有制、不同区域的企业，分析总结转型升级的成功经验，剖析制约转型发展的障碍，召开“加快改造提升传统产业”为主题的常委会，就推进技术进步、创建自主品牌、提高产品附加值等提出真知灼见，并形成《关于提升传统产业能级，促进上海产业结构优化的若干建议》。新闻媒体围绕提升传统产业跟踪报道，引发社会广泛讨论，促进达成转型发展共识。开展推进“智慧城市”建设、发挥产业园区在转型发展中的作用等专题调研，就建设“智慧城市”的内涵、功能、路径和充分发挥产业园区在转型发展中的引领和推动作用等，积极建言献策。

　　围绕发挥世博后续效应，推动全社会践行世博理念。在上海世博会闭幕一周年之际，举办“弘扬世博精神，推动转型发展”研讨会，积极宣传和倡导绿色发展、低碳发展理念；配合市政府“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”实事项目，组织开展“发挥世博效应，提高市民素养”课题调研，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。总结上海世博会开展公共外交的成功经验，开展人民政协公共外交工作。冯国勤主席在全国政协十一届四次会议上作“人民政协公共外交大有作为”的大会发言，得到各方赞同。在全国政协指导和中共上海市委领导下，发起成立上海公共外交协会，为本市各单位、各团体、各界人士开展公共外交活动搭建平台。

　　围绕文化改革发展，为上海建设国际文化大都市献计出力。结合认真学习贯彻中共十七届六中全会精神，组织22次专题研讨会、界别座谈会，为本市深化文化体制改革、促进文化大发展大繁荣积极建言，编发13期专题简报。对中共上海市委贯彻中共十七届六中全会精神的《实施意见（征求意见稿）》，委员们从深化文化体制改革、提高文化原创能力、打造海派文化品牌等方面提出16条修改意见，得到中共上海市委重视和采纳。继续深化名人故居保护调研，根据新情况提出建议，得到中共上海市委领导赞同。深入文艺院团和文化设施实地调研，协助推进解决存在困难。

　　市政协履职得到了中共上海市委和市政府的高度重视和大力支持。一年来，市党政领导及市高院、市检察院负责人到政协来通报情况、听取意见、专题协商共34人次，在市政协报送的调研报告、视察报告、提案、社情民意上批示119次。广大委员充分发挥积极性和创造性，努力工作，认真履职，自觉树立和展示政协委员良好形象，参与市政协活动的总人次比前一年增加了18%，在本职岗位上也取得了突出成绩，据不完全统计，先后有53名市政协委员，在国内外获得了79项市级以上单位表彰或荣誉称号。特别是包起帆委员领衔制定的具有我国自主知识产权的集装箱货运标签系统被国际标准化组织（ISO）采纳并正式颁布。

　　四、高度关注和推动民生改善，为促进社会和谐作出贡献

　　维护最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点，是履行职能的应有之义。

　　针对关系群众切身利益的重点问题协商议政。召开“关注价格走势，谋划有效应对”常委专题协商会，研究分析物价上涨对居民生活和企业生产带来的影响，推动政府有关政策措施的完善和落实。召开“积极稳妥推进医药卫生体制改革”常委专题协商会，为推进本市医改方案的实施提出建议。在深入调研的基础上，召开“进一步保障和改善民生”为主题的常委会，针对人口容量布局、发展和民生兼顾等前瞻性问题和物价、教育、住房、文化、养老、食品安全等人民群众普遍关心的热点问题建言献策。关注社会公平正义，总工会界别委员在全会上作的规范劳务派遣用工的大会发言，得到中共上海市委主要领导的高度重视和社会各方面的密切关注。市政府《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》出台后，我们又召开“进一步规范劳务派遣用工制度”常委专题协商会，推动有关政策措施落实。

　　探索新形势下群众工作的新方法，协助党委政府积极推动社会管理创新。深入社区开展调研，关注公益性社会组织的培育和发展，积极推动居民自治、社区共治。开展了“加强公安派出所刑事执法监督工作”的专题调研，对提升公安基层执法能力提出意见建议，得到市检察院、市公安局的高度重视。举办“加强和创新社会管理、培育健康社会心态”学习茶座，引导社会各界理性看待和妥善处理改革发展中出现的矛盾和问题，维护社会稳定。

　　五、加强团结发扬民主，为经济社会发展汇聚力量

　　认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，为各民主党派在政协发挥作用提供保障。我们及时与各民主党派市委、市工商联沟通信息、交换意见，共同协商、统筹安排政协重要活动和工作，联合举办重大纪念活动。努力创造条件，拓展各民主党派在政协参政议政的广度和深度，全年各民主党派市委、无党派人士和市工商联等团体提交集体提案96件，占总量的10%；反映社情民意信息3200条，占总量的73%，并在全会上都作了大会发言。

　　认真贯彻党的民族、宗教政策，做好连情、联谊、连心工作。与市人大侨民宗委、市政府民宗委联合举办由本市各民族、各宗教团体共同参加的“同心同行，共建和谐”纪念建党90周年文艺汇演。推动做好穆斯林饮食服务工作，促进落实来沪少数民族务工人员子女义务教育，继续实施“阳光育人”行动计划，开展“做好援疆招商招工招生工作”调研。与新疆自治区政协签订友好合作协议，协同举办新疆、西藏自治区政协来沪学习培训考察班，拓展援疆、援藏工作渠道，增进民族团结。走访本市各宗教团体，看望宗教界代表人士，加强与他们的团结联谊，开展“促进宗教活动场所合理布局”的调研，积极为宗教界人士办实事、做好事，促进宗教和睦。注重发挥民族宗教界在做好群众工作中的独特作用。

　　加强与新社会阶层联系。组织新社会阶层代表人士旁听市政协全会和常委会，参加有关重大活动。关注民营企业发展情况，反映民营企业的困难和诉求，推动相关政策落实，维护他们合法权益。引导新社会阶层人士参加社会公益活动，承担社会责任，发挥他们在促进发展、维护稳定中的积极作用。拓宽委员中的律师与社会联系的范围，通过“委员在线法律咨询”等形式，解疑释惑，服务社会。

　　增进同港澳台侨同胞的团结。组织港澳委员开展“沪港澳高层建筑与轨道交通安全管理的比较和建议”、“上海与香港之高等教育比较”等课题调研，举办“‘十二五’和2015年的沪港发展”研讨会，为上海转型发展贡献智慧。认真做好全国政协副主席何厚铧率领澳门地区全国政协委员来沪考察团的服务工作，积极反映他们对促进沪澳共同发展的意见建议。组织港澳委员赴内蒙古自治区学习考察，开展捐资助学活动，增进对内地的了解。进一步推动沪港、沪澳、沪台交流，开展“关于推进在沪港台资生产性服务企业发展”课题调研，举办“沪台租赁业合作与发展”研讨会，做好台湾地区民意代表团来沪考察的服务工作，增进两岸了解与合作。举办第六次华人华侨经理人座谈会，进一步加强与海外侨胞的沟通联系。

　　六、加强自身建设，提高履职能力和工作水平

　　深入探索履行职能的方式方法，不断提高政协的履职水平和实效。

　　完善协商制度。我们总结地方性法规、规章（草案）在政协听取意见的工作，制订《本市地方性法规和政府规章（草案）在市政协听取意见工作规程》。全年共有26件（次）法规、规章（草案）在政协征求委员意见，委员累计提出800余条建议，采纳率达73%。

　　创新工作机制。建立健全政协的重点工作或课题由一个专委会牵头、相关专委会及有关方面配合的工作机制，形成工作合力，提高工作效率。探索一个阶段围绕一项重点工作，统筹安排学习、调研、视察等活动的工作方法，提高工作质量，增强工作效果。注重会前组织学习调研、会中交流互动、会后加强宣传，提高协商议政质量和扩大社会影响力。

　　提高视察实效。积极开展寓知情、议政、监督于一体的视察活动，全年围绕加快转变经济发展方式、推动文化大发展大繁荣、加强保障和改善民生、社会管理和城市建设、发挥世博后续效应等共开展31项专题视察。市政协委员和在沪全国政协委员1300人次参加，坚持明查与暗访相结合，提批评与提建议相结合，为推进全局工作发挥了积极作用。

　　切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与重要渠道的作用。召开界别召集人联席会议，交流开展界别活动的做法和经验，探索进一步发挥界别作用的方式方法，修订《关于进一步发挥界别作用的意见》。在坚持开展界别提案、界别视察等界别活动的同时，还开展了10项界别调研，从界别中选题，深入界别调查，反映界别诉求，提出界别建议，得到党政领导重视。

　　进一步加强对区县政协工作的联络指导，联合联手联动履行职能。开展“加强区县政协建设和做好换届工作”的专题调研，协助做好区县政协换届工作。召开区县政协工作交流会，总结交流履行职能和加强自身建设的经验。定期召开区县政协主席例会、秘书长例会，及时沟通情况。与区县政协联合开展调研，共同推进黄浦江、苏州河两岸的综合开发。为区县政协反映社情民意提供指导服务，编发他们反映的社情民意200多条。支持区县政协加强干部队伍建设，组织参加全国政协培训班和市政协专题培训班等。

　　畅通民意表达渠道，认真做好提案、建言、反映社情民意、特邀监督等经常性工作。十一届四次会议以来，共收到提案968件，经审查立案965件，现已全部办复完毕。健全反映社情民意信息工作机制，定期召开工作例会，发挥社情民意信息网汇集平台和处理系统的重要作用，全年编报各类信息简报783期，其中报送全国政协463期。担任25个部门特邀监督员的162名委员，全年共参加有关食品安全、电力供应等监督活动800余次，100名委员两次参加对本市政风行风的网上评议。

　　进一步加强人民政协理论研究、新闻宣传和文史资料工作，扩大政协社会影响力。与市法学会等联合召开“中国特色社会主义政党制度与政治发展道路”理论研讨会；联合本市高校和研究机构撰写《中国共产党与人民政协》专著；与市委宣传部、市委统战部和市委党校联合举办第二期人民政协理论研讨班；与团市委和同济大学共同举办“政协委员与大学生面对面”活动，加强对我国基本政治制度和人民政协理论的学习宣传。开展“媒介视野中的政协履职与协商民主”课题调研，了解社会对政协履职的客观评价。通过东方网直播常委会协商议政情况，提高政协履职的透明度。做好《浦江纵横》公开发行工作，继续办好《联合时报》和市政协网站。编撰《使命与责任——政协委员履职百例》，展示政协委员的履职风采和成果。做好上海文化名人采访、辛亥革命后裔音像资料、援藏工作口述史等史料征集工作。发起成立上海文史资料研究会，《上海文史资料选辑》由公开出版改为内部资料，为进一步做好重大事件的文史资料征集工作创造条件，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。加强政协机关建设，不断提高政务性和事务性服务能力及统筹协调水平。

　　支持政协之友社按照“学习提高，团结联谊”的要求，发挥历届政协委员的积极作用。支持华夏文化经济促进会围绕会员需求，不断增强服务能力。支持上海科技成果转化促进会开展促进技术成果转移和产学研合作的“联盟计划”、“助推计划”，更好地为中小企业转型发展服务。

　　各位委员，过去的一年里，市政协工作取得的成绩，是全国政协有力指导，中共上海市委坚强领导，市人大常委会、市政府和社会各方面大力支持的结果，是参加市政协的各党派、团体和全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向为政协工作作出积极贡献的广大政协委员，向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位委员，本届政协经过四年探索实践，我们深深体会到，做好政协工作必须坚持科学理论指导，推进学习型政协建设，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，始终不渝坚持走中国特色社会主义道路；必须坚持围绕中心，服务大局，前瞻谋划，精心安排，着力发挥政协优势，在全市工作大局中发挥独特的不可替代的作用；必须坚持充分发挥协商民主的重要渠道和平台作用，坚持民主协商，体谅包容，在多元中求主导，在交锋中求交融，在差异中求和谐；必须坚持以人为本，履职为民，把维护和实现人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的良好局面；必须坚持充分发挥委员在政协工作中的主体作用，尊重委员的首创精神，维护委员的民主权利，拓展委员的履职渠道，完善委员的履职服务；必须坚持不断探索创新，把优良传统与时代要求结合起来，在继承中创新，在创新中发展，使政协工作始终保持不竭的生机与活力。

　　各位委员，针对市政协十一届四次会议常委会工作报告提出的一些不足，我们积极采取措施加以改进，取得了一定的成效。对照市委的要求、委员的希望和人民群众的期待，常委会需要在进一步加强深入调研，进一步加强民主监督，进一步完善发挥委员 “三个作用”工作机制等方面继续努力，更好地在全市工作大局中发挥作用。

　　2012年主要工作安排

　　2012年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会，中共上海市委将召开第十次代表大会，这是承前启后、继往开来的重要一年。市政协常委会工作总的要求是：在中共上海市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共中央和中共上海市委的要求和部署，牢牢把握团结和民主两大主题，带头践行社会主义核心价值体系，积极倡导“公正、包容、责任、诚信”价值取向，深入调研，加强监督，凝聚共识，汇聚力量，为上海深入推进创新驱动、转型发展进一步贡献智慧和力量。

　　一、认真学习贯彻中共中央和中共上海市委工作部署，巩固坚持和发展中国特色社会主义的共同思想政治基础

　　学习贯彻中共中央和中共上海市委重要会议精神，是人民政协的重大政治任务。通过中心组学习会、委员学习会和专委会学习会等形式，认真学习中共第十八次全国代表大会和中共上海市第十次代表大会精神，切实把思想和行动统一到中央和市委的精神上来，坚持走中国特色社会主义道路，不断巩固参加政协的各党派团体、各族各界人士团结奋斗的思想政治基础。坚持中国共产党对人民政协的领导，紧紧围绕市委的重大决策和工作部署履行职能、开展工作，共同为破解制约发展的难题献计出力，进一步形成推动创新驱动、转型发展的强大合力。促进人民政协理论列入各级党校教学计划，与市委党校等联合举办区县政协新任领导干部参加的政协理论研讨班，提升理论水平，凝聚思想共识，引领履职实践。

　　二、聚焦改革发展重点协商议政，促进转型发展取得新进展

　　根据中共中央关于今年经济社会发展要突出把握 “稳中求进”的工作总基调和中共上海市委要坚持“创新驱动、转型发展”的总方针，积极研判国内外形势变化对上海转型发展的影响，及时提出务实有效的意见建议。按照“减少对投资拉动、房地产业、重化工业、出口加工型产业的依赖”的要求召开“推进创新驱动、转型发展”为主题的常委会，围绕加快发展实体经济、临港虹桥等重点区域综合开发、坚持自主创新、推进节能减排和战略性新兴产业重大项目落地建言献策。选择黄浦江和苏州河两岸综合开发、长三角一体化发展，组织专题调研和专题协商议政会，为中共上海市委、市政府决策提供参考。探索对有关财政专项预算执行效益开展民主监督。继续做好重要地方性法规、规章（草案）在政协听取意见的工作。

　　三、围绕文化建设献计出力，促进国际文化大都市建设取得新成效

　　关注文化建设，大力弘扬城市精神，积极倡导“公正、包容、责任、诚信”的价值取向。开展“推动上海文化发展繁荣的若干建议”课题调研，围绕社会主义核心价值体系建设、发挥文化对上海创新驱动转型发展的推动作用、发挥文化对构建和谐社会的引领作用、加快建设公共文化服务体系、提升城市文化品质等问题，深入进行调研，召开“推进上海文化发展和繁荣”与“积极稳妥推进文化体制改革”为主题的常委会和常委专题协商会。各专委会和各界别发挥各自特色开展文化建设的专题调研。做好邓小平同志南方谈话20周年的文史资料征集工作。通过视察、提案等形式，对中共上海市委推进文化改革发展政策措施的落实情况开展民主监督。

　　四、针对社会建设关键问题深入调研，促进社会管理创新取得新突破

　　关注社会利益协调，积极推进以保障和改善民生为重点的社会建设。召开“民生工作和社会管理”为主题的常委会，就深化收入分配和社会保障制度改革、各类保障房建设和供应、缩小城乡基础教育资源差距等关系群众切身利益的工作建言献策。开展委员专项调研和视察，及时反映情况，推进相关政策措施落实。关注社区建设和管理，分析瓶颈难点，提出意见建议，推进和谐社区建设。运用提案、视察、反映社情民意等履职形式，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，引导社会各方理性有序表达利益诉求。

　　关注生态环境建设，针对上海发展面临的资源和环境瓶颈制约，着力推进人口与资源环境协调发展，召开“城市人口容量及生态环境建设”为主题的常委会，从产业结构调整、郊区新城建设、均衡城乡基本公共服务、完善人口管理制度等方面议政建言。持续关注城市运行安全和生产安全、生活垃圾“三化”处理、资源循环利用等工作落实情况，组织专项视察，加强民主监督。

　　五、不断探索创新，进一步提高政协工作科学化水平

　　以改革创新精神不断推进人民政协事业发展。要不断加强自身建设，认真总结本届政协在探索团结民主和履行职能方式方法方面的成功经验，着力把握政协工作服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律。要进一步完善制度，建立综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，着力提高提案、调研、视察、反映社情民意的工作质量。要坚持民主协商，求同存异、广交朋友、真诚服务，更加充分地发挥民主党派、无党派人士和工商联在政协工作中的作用，促进民族团结和宗教和睦，做好新社会阶层人士工作，加强同港澳台侨各个领域的交流合作。要进一步应用现代科学技术，形成适应时代要求，符合政协特点，有利履行职能的工作方式。要进一步加强联络指导，为新一届区县政协实现良好开局服务。要落实中共上海市委要求，做好市政协换届相关工作。

　　各位委员，人民政协在建设中国特色社会主义伟大事业中肩负光荣的使命和重要的责任。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共上海市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，承前启后不懈怠，继往开来更奋进，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会、中共上海市第十次代表大会的召开！