光明新区旧屋村实行“楼长制”，获得了成功，治安问题大有好转。警方的一次社会管理创新，便大大释放了民力，将民众的力量引入社会管理之中。随着9000多位楼长走马上任，光明新区迈出了社会建设重要的一步。

　　“警力有限，民力无穷。”这句话很好地诠释了光明新区社会管理成功的秘诀。靠政府力量维持治安，需要大批人手，成本相当大，而且效果不明显。光明新区出租屋比较多，居民来自五湖四海，管理难度之大可想而知。在去年大运期间，光明新区警方进行管理创新，获得喜人成绩。那就是放权给民众进行区域治理，让民众自己管理公共物品，自己解决问题。如此一来，人力问题迎刃而解，而且减少了政务成本，效率也明显提高。原来甚少来往的租户，也因为有了楼长这位“主心骨”，变得有凝聚力起来。民力的释放，带来令人惊喜的效果。

　　我们常说加强社会管理创新，很重要的一点就是，如何把民众纳入管理机制中来，引导他们依法有序地参与管理与建设。这方面，深圳已经进行过不少尝试，比如去年大运期间的“绿色出行”，以及早就开始的各项志愿者行动。这些行动之所以成功，一个共同点就是将主动权交给民众，让民众参与社会管理和建设，政府也适时地给予一些优惠政策，将民众的志愿行动逐渐纳入正轨。这一次的“楼长制”的成功，同样是发挥了民众的积极性，一步之间，海阔天空。

　　社会的进步，就体现在社会各项制度的完善上。如何进行社会建设，就该制度设计上下功夫。光设立“楼长”还不够，还得将其制度化。光明警方推出系列措施：推出楼长考评制度，对表现优秀的楼长奖励；量化出租屋的人防、物防、技防的治安防控建设要求；量化社区民警、综管员、楼长的职责任务要求等等，落实了“楼长制”，保障了制度运行的顺畅。

　　管理体制的稍稍改变，便有如此不同。如今，在很多领域上，民力都没有得到释放，社会建设的任务依旧艰巨。然而，从另一个角度看，民间还有无穷的潜力等待挖掘。路是一步步走出来的，相信有一天，很多难题将不再是难题。