市民：“丰富市民文化生活”还是“侵占市民公共资源”

　　省政府参事：将免费公园圈地办商业灯会做法不妥当

　　学者：应该尽快完善免费公园管理规定保护市民权利

　　文、图/记者黄丹彤

　　从1月20日至3月11日，整整50天时间，占据整个越秀公园总面积超过1/3区域，被围蔽起来作为灯博会景点对市民收费，要从正门进入逛公园的成人每位都得交30元的门票。市民颇有质疑：这是不是侵占公共资源？

　　政府规定的免费开放公园为什么对游客收取门票？公园方牺牲公众利益办收费灯博会做法又该归谁监督？本报连续收到市民投诉。昨天，又有市民反映，2月9日，越秀公园又贴出告示，为“丰富市民文化生活”，将原计划2月14日结束的灯博会延期到3月11日，3月12日才恢复整个公园免费。

　　广东省政府参事王则楚昨天接受本报记者专访时说，越秀公园将免费公园圈地办商业灯会的做法是不妥当的。而广州美术学院教授李公明呼吁，要杜绝涉及广大市民利益的公共资源被侵占，当务之急是尽快完善免费公园管理规定，通过人大立法保护市民的权利。

　　现场：

　　园内人山人海 园外交通堵塞

　　记者连日调查看到，虽然越秀公园园方保安称收费区域只占公园总面积的1/3，但对正常进入公园的市民却造成很多障碍，实际影响免费公园的范围占了公园面积的一半。山上通往展区的各条道路，都被高高的铁网挡住去路。一些平时开放的羽毛球场、篮球场等免费健身设备都被围蔽在收费区域内。

　　正门被围蔽市民放弃锻炼

　　“我家就住越秀公园正门附近，每天晚上我下班都会抽出时间和朋友们到公园免费球场打球，因为公园正门被围蔽，球场也被划入围蔽区内，因此，从1月20日开始，我只好放弃锻炼。”家住附近的公务员李先生告诉记者。

　　58岁的张阿姨腿脚关节疼痛，每天都在越秀公园正门西侧平坦的湖边散步，因为公园正门被围蔽收费，她曾经向售票员商量是否可以按规定30元的价格，只买一次门票，但每天都允许她继续进入锻炼，被园方明确拒绝。

　　景点集中造成正门内外拥挤

　　大年初三，广州市民谭女士一家5口兴致而来，购买门票进场赏灯，但一跨入展区，正门内几个集中的观赏区肩踵肩、人挤人，像在景点前照张相都很困难。因为正门的拥堵，在公园外的解放北路，几乎整条路面的车道都被赏灯市民的车辆堵死。谭女士分析，将很多景点布置在正门内附近区域，是造成拥挤的最大原因。

　　网友“星宇恒晨”建议，主办方更应该合理地分布展灯位置。“主办方把最大的两个景点放在越秀公园正门口，只是成功吸引了人来买票进场，却不管人进来后如何分流。”

　　专家：

　　完善管理法规 尽快还园于民

　　王则楚指出，“政府大气魄决定公园免费开放，是还公园于民，还原公园的本义，更好服务于市民。免费公园就是让全体市民都有权利享受免费的公共资源，办灯艺博览会是可以的，但一定要坚持免费原则！”王则楚表示，如果公园方坚持利用免费公园来举办收费的商业活动，那市民要问：收费的依据是什么？

　　在公园内多个临时门票销售点都可以看到园方告示，公布广州市物价局对其收费下发的批文号，上面还“公示”了允许越秀公园对本届灯艺博览会围蔽区域收取临时性门票标准。王则楚说：“任何在政府规定免费公园内的收费行为都是站不住脚的！”“事实上，对现在一些公共资源，管理不到位就容易被侵占，而其中涉及到的又是广大市民的切身利益，希望能及时引起政府部门的重视，规范管理并尽快拆除围蔽，还园于民。”

　　针对公园方临时又将收费时间延长到3月12日的做法，王则楚说，“这样做更加不对，应该引起主管部门的注意，及时作出纠正。”

　　“杜绝涉及广大市民利益的公共资源被侵占，当务之急是尽快完善免费公园管理的法律法规，通过人大立法加以规范。”广州美术学院教授李公明对此呼吁。他说“这些年，一些免费的公共资源，经常成为商家的觊觎目标，一些单位凭借各种关系在免费公园内风景最优美地方开餐厅，还有类似举办各类出售门票的灯博会、秋菊会等活动，乃至最近越秀公园以丰富市民文化生活作为借口，围蔽‘园中园’办灯博会的收费事件屡禁不止。”

　　建议：

　　灯会全园免费

　　费用政府埋单

　　对是否免费的问题，广州市政协委员韩志鹏则提出不同意见，他认为，灯博会本来就人山人海，一旦免费开放，灯会上的情人恐怕要被“分手”、被“失散”。当然长时间占用公共资源办收费展览，那是不对的。但更多市民则认为，越秀公园所以这般拥挤，最关键是园方采取园内部分围蔽所造成，因为整个越秀公园四通八达，疏散性很好，如果全园免费开放，拥堵的现象将会大大缓解。

　　“我们都希望免费开放后公园能继续保持传统元宵花灯品牌，建议将办迎春元宵花灯节纳入政府的财政开支。”市民薛大叔提议。薛大叔说，元宵逛花灯作为传统的喜庆活动，是弘扬传统文化的最好展示，尽管公园方将免费场所围蔽收费是不对的，或许公园方也有基于经费上的难处。

　　“2010年元宵节，我曾经带着一家老少到越秀公园看花灯，到了现场却发现公园内‘黑灯瞎影’，被告知园方取消办花灯展了。而据我了解，公园没有门票收入之后，政府财政专门给公园增加了投入，以保证公园的正常运作，那会不会是因为这部分投入不足？”

　　薛大叔认为，举办花灯节投入少，效果好，应该借鉴国内许多城市的做法，通过政府埋单来解决经费不足。

　　他山之石

　　厦门元宵灯会免费

　　记者了解到，目前国内很多城市都保持一年一度的花灯节民间传统，不少城市都是让群众免费看花灯。厦门每年举办的元宵灯会都是免费，费用悉数由政府承担。厦门今年还提出响亮的口号：将元宵花灯节作为献给市民和游客的开春大礼。

　　无独有偶，就在2月9日，越秀公园宣布延长收费花灯博览会同一天，厦门宣布：将免费的元宵灯会延长10天，并将免费范围由原来厦门全岛，扩大到对厦门、漳州、泉州地区全部群众免费开放。

　　全票30元

　　越秀公园2012年春节灯艺博览会票价：全票30元/人张，半票15元/人张；对身高1.2米以下儿童免费，对身高为1.2米至1.5米的儿童实行半票优惠，对持有效证件的65岁以上老年人实行免费，对持有效证件的60至64岁老年人实行半票优惠，现役军人、荣誉军人、残疾人凭有效证件免费进园，对持有效证件的中小学生实行全票8折的购票优惠。时间从2012年1月20日至3月11日；3月12日起，越秀公园全园恢复免费参观。