探索可持续性发展大连老工业基地的低碳之路

http://www.sina.com.cn 2012年02月13日14:49 国际在线

　　今年春节假日刚过，在辽宁省大连市，有两条消息引起市民格外关注：一是省委常委、市委书记唐军对全市海岸线保护及开发利用工作进行专题调研，强调保护好海岸线资源是建设美丽大连的根本所在，要让优势资源发挥优势效益，让稀缺资源得到永续利用；二是大连市因土地使用效率高，耕地效果保护好，工业项目占地投资强度高于全省平均水平60%以上，去年又新增耕地230公顷，受到国土资源部全年追加土地利用计划指标3000亩的嘉奖。

　　两条消息，从侧面反映了大连在低碳经济发展方面的不懈努力。

　　大连作为正在振兴路上奔跑的东北老工业基地城市，近几年来，GDP每年都以两位数以上的速度递增，但这种增长和发展是可持续的。

　　一组数据或许可以作出说明：去年，大连市以同比增长14%的增速跻身国内6000亿元GDP城市俱乐部，但在能耗方面却出现了增速放缓或下降的局面，其中，产业用电量同比仅增长6.96%，万元工业增加值能耗下降25%。GDP比2005年翻了一番多，环境质量仍保持良好，空气质量优良率在95%以上，饮用水源、近岸海域功能水质达标率为100%。这些指标，在全国大中城市中均处于领先水平。由此，大连市在国家森林论坛上获得森林城市称号，在2011年中国自主创新年会上获得十大低碳城市称号。

　　在搬迁中实现改造升级

　　迁出耗能高、污染大、工艺落后的老企业，引进战略性新兴产业

　　大连是一座风景优美的海滨城市，也是一座重化工产业集聚的城市。如何解决以往耗能高、污染大、工艺落后的传统重化工为主的产业结构问题，是大连实施老工业基地振兴战略的首要任务。

　　走进大连市金州新区登沙河临港工业区，可以看到这里有一座占地近一平方公里的现代化新厂区：蓝天、绿草地、喷泉、难见尘土的道路和一排排巨大的厂房。如果不是看到东北特钢集团大连基地的厂牌，人们很难相信这是一座钢厂。这里是国内乃至世界上产品品种最全、精度最高、质量最优的精品特殊钢生产基地，其环保、烟气排放浓度低于每立方米50毫克以下，达到欧洲国家先进标准。

　　而以前坐落在市区中心梭鱼湾地带的老特钢厂，则是特钢不特，工艺极其落后，早已处于淘汰阶段。因此，这个企业和全市其他200多家市内企业一样，在大连市产业重构布局上成为搬迁改造的一枚棋子。东北特钢集团董事长赵明远说：“从企业内部看，东北特钢大连基地环保搬迁项目是百年不遇的机遇，又赶上东北老工业基地振兴战略的实施，这样的机遇决不能错过！”

　　与东北特钢一样，迁出主城区的大批老企业，搬进产业园区、产业基地，在搬迁中实现升级改造，获得了新的发展空间。同时，借助老工业基地振兴战略，大连的传统制造业跃上高端，上马了一大批涉及核电、造船、石化等装备制造业的高端项目，蓄积了发展能量，并迅速转化成发展优势。

　　去年年底，大连市经信委对全市战略性新兴产业进行了一次深入调研，结果令人欣喜：战略性新兴产业在大连市已初具规模，产值占全市规模以上工业的比重达到65%，成为工业经济增长的主要带动因素。

　　把城市建在森林里

　　山清水秀、绿树成荫、生态优良、蓝天白云是大连执著的追求，目前全市森林覆盖率达41.5%

　　大连傍海依山，是个多丘陵的城市。十多年以前，就曾以拆墙透绿、见缝插绿、立体披绿、屋顶铺绿，“让人出家门进花园、城市建在花园里”而闻名全国。近几年来，追求绿色的大连，又掀起了一场新的绿色浪潮，这就是创建国家森林城市，实现“山清水秀、绿树成荫、生态优良、蓝天白云”的目标。

　　从2009年开始，大连市陆续启动“创建国家森林城市十大工程”，其内容涵盖城区造林绿化、森林公园建设、道路绿化工程、生态河绿化工程、荒山造林补植工程、防沙治沙林工程、水源涵养林工程、矿山(坑)植被修复工程等十个方面。这十大工程，项项实在，处处亮点，最引人注目之处是投入机制的创新保障，这就是形成政府财政投入为主、社会融资为辅、全民共同参与。这几年，全市的绿化工程建设，市本级财政投资比例都在70%以上，最高的达到85%。仅2011年，市和区市县两级财政和社会各界筹措的植树造林资金就达100亿元，造林119万亩，植树3.4亿株。

　　而绿色的回报同样诱人：目前，全市森林覆盖率达到41.5%，林木绿化率达到42.99%，城区建成区森林覆盖率达到44%，绿地率达到42.2%，城市人均公共绿地面积达到13平方米。

　　与此同步，大规模的减排工程强力推进。截至目前，全市共建成29座污水处理厂，污水处理能力达113.8万吨/日，城市污水治理率达到90%以上。全市8家现役燃烧电厂和9家供暖企业20台75蒸吨以上锅炉脱硫设施全部实现改造，燃烧电厂机组脱硫率达99.6%。把海岸资源化为发展优势

　　作为全国海岸线最长的城市，大连对优势资源进行重新布局，在优化重化工结构的同时，大力发展现代服务业

　　大连是以港兴市的城市，重新布局全城海岸线，是大连市在振兴老工业基地中的重大举措。

　　根据最新普查数据，大连市黄渤海两海岸线总长度约2211公里，其中，大陆岸线约1371公里，岛屿岸线约840公里，是全国海岸线最长的城市。利用优势资源，重新合理布局，既可以优化重化工结构，又可以促进现代服务业的发展。

　　据此，大连提出了建设三个中心一个集聚区的目标，这就是：建设东北亚航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心和现代产业集聚区。

　　建设东北亚国际航运中心，是大连打造现代服务之城的关键。去年，大连港口实现货物吞吐量3.7亿吨，其中，集装箱吞吐量完成640万标箱，为3年内突破超千万箱、成为国内集装箱大港打下有力基础。大连国际机场旅客吞吐量突破千万人次，跻身国内航空大港。

　　在靠近大连港东部码头的人民路上，有一番风景让人留连，短短两千多米的大道两旁，密集20多家中外银行。这是大连核心金融区，一条街道的税收占中山区税收总量的三分之一。在美丽的星海湾畔，一座现代化、国际化的金融生态城正在悄然崛起，全球大豆期货交易量最大的大连商品交易所就坐落在这里。目前，入驻这里及周边金融机构已有120家。据国内权威性研究咨询机构——综合开发院发布的一项报告，大连市金融中心综合竞争力位列全国29个中心城市第8位，15个副省级城市第5位，东北地区第1位。

　　从一座新城，看大连未来产业高度

　　春节刚过，记者走进地处中心城区的大连生态科技创新城采访。虽是数九寒冬，但这座以生态科技创新为理念、面向全球高端产业链招商引资的新城仍是人来车往，热度不减。其核心起步区5平方公里区域内的第一组5万平方米的办公楼宇还在紧张施工。管委会主任郝方林告诉记者，新城启城不到半年，已有简柏特等多家世界500强企业落户或签下意向，17家一流的高科技企业已完成工商注册。这些楼宇已被预订一空，必须要在4月底前交工使用，因此，新城许多员工春节一过就来赶工。

　　记者在现场看到，新楼的绿色环保墙体和屋顶太阳能电池板铺设等已经完工，工人们正在进行LED节能照明灯的安装。设计人员则在进行办公楼的无线上网设计，待新楼区建成时将全城实行无线网覆盖。

　　郝方林告诉记者，新城方面去年年底已与日本日立公司签署了打造世界先进的智慧城示范项目合作协议：以核心起步区的办公楼、公寓、学校、购物中心等为对象，使用“地域能源管理系统”对区域能源消耗进行可视化监控并及时调整，从而达到节能目的。

　　郝方林说，之所以这样做，是源于新城建设的根本原则，即经济发展与环境保护同步。为此，新城建设伊始就同步编制生态城市和智能城市规划。为确保新城可持续发展目标的实现，新城管委会委托华东设计院制定核心区可持续发展规划，编写了6部生态建设实施守则。

　　生态科技创新城的高端定位还体现在以创新为驱动，以科技为引领上，将“三高”产业和劳动密集型产业拒之门外，重点引入无污染、知识密集、强调创造力的信息技术、工业设计研发、文化创意产业，向高端化、规模化、国际化升级，从而走向产业链的高端。

　　去年11月15日，有着世界500强背景企业的简柏特集团宣布入驻大连生态科技创新城专属园区。许多国内著名的科技企业，如科大聚龙、金山软件、奕罗科技已抢先注册，等待入驻。