政府信息公开26省市仅3成及格

http://www.sina.com.cn 2012年02月21日03:10 舜网-济南时报

　　20日下午，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布2012年《法治蓝皮书》，中国政府透明度年度报告首次对26个省市政府进行调研。调研结果显示，省级政府中，北京的政府透明度排名居首位，得分是72.5分。记者注意到，26个省级政府的得分中，60分及格分以上得分仅有8个省份，及格省份占总省份数的30.77%。

　　2008年5月1日起实施的政府信息公开条例规定，行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，主动公开政府信息。受调查省市仅三成及格

　　最近2年，社科院法学所每年例行发布的这本蓝皮书都有政府透明度报告这一篇章，不过此次将26个省级政府透明度进行排名为首次。

　　此次调研首次将北京、上海、广东等在内的26个省、直辖市作为调研对象(不包含自治区)，课题组专家在2011年3月15日-12月31日对政府网站进行了跟踪调研。调研中除了采取观察的方法对相关政府网站栏目和信息进行浏览外，还对有关的信息链接、检索系统进行了实际验证。

　　记者注意到，26个省级政府的得分中，60分及格分以上得分仅有8个省市，及格省份占受调查省市数的30.77%，其余的省市得分都在60分以下。

　　26省市排名北京居首位

　　据介绍，省级政府的测评指标包括五部分，总分100分，分别是目录、指南、依申请公开平台、年度报告和环境信息公开情况。

　　根据调研情况，省级政府中，政府透明度排在前三位的是：北京市、天津市、江苏省。

　　记者注意到北京总分居榜首的原因，包括各级测评指标的分数，北京基本都排在前列。

　　网站信息流于形式

　　调研显示，网站目录建设状况不佳，信息链接的有效性较差。

　　信息流于形式问题则突出表现在有的政府网站信息内容多是新闻报道、领导行踪，与公众生产生活以及本机关履行职能相关的信息很少。有的网站信息长时间不更新，信息发布严重滞后，网站成了摆设。

　　违法要求申请人提供申请用途。越来越多的部门倾向于采用这一方式来限制申请，有的部门宁可花费大量的时间、人力与申请人联系沟通，要求其提供证明其申请用途的材料，也不愿意把既不涉密又不损害他人权益，更不影响本部门正常工作的信息轻易提供给申请人。最后，通过技术手段，如要求以特定格式传送电子文件等，为公众申请增加成本的情况依旧存在。 (据《法制晚报》)

　　省级政府分项得分最高分最低分

　　省级政府信息公开目录测评结果(满分25分) 21分四川、河北 7分辽宁省级政府信息公开指南测评结果(满分15分) 11分湖北 3分海南省级政府信息公开年度报告测评结果(满分15分) 13.5分上海、云南 6.5分陕西

　　政府透明度得分及排名(前10名)

　　北京市72.5分天津市69分江苏省66.5分福建省65.5分上海市63.5分吉林省61分重庆市61分四川省60分河北省59分广东省58.5分

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　　近四成公职人员认可当“裸官”

　　级别越高的公职人员对“裸官”更宽容

　　《法治蓝皮书》指出，公职人员对“裸官”的认同度要高于公众，有38.9%的公职人员认为配偶可以拥有外国国籍，而公众对此的认同比例为34.2%。“裸官”通常指配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍，或取得国(境)外永久居留权的公职人员。

　　蓝皮书指出，随着反腐斗争的深入，公职人员中的“裸官”现象引起了社会广泛关注。

　　调查结果还显示，级别越高的公职人员对“裸官”更宽容，接受调查的省部级、司局级和县处级的公职人员超过半数认可子女拥有外国国籍或者外国永久居留权。

　　而认可“不得拥有”外国国籍或外国永久居留权选项上，省部级高官的比例最低。

　　调研也显示，无论是接受调查的公职人员还是普通民众，都有近1/3的人对公职人员配偶及子女是否应该拥有外国国籍或者外国永久居留权认识不清。