□ 本报评论员 卢伟
今年政府工作报告的一大特点,就是财政收支的数据详实而全面:去年地方财政收入3455.7亿元,增长25.7%,临时价格补贴支出7.2亿元,完成水利建设投资175亿元,“蓝黄”专项资金支出20亿元,东营、滨州未利用土地大规模开发支出4亿元,新农合和城镇居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年200元,开工建设保障房38.9万套……
财政资金收了多少,花在了哪儿,怎么花,直接关系到老百姓的生活质量,影响到经济社会发展的方方面面,向来是全社会关注的焦点。将一组组的财政开支数据归拢一下,资金的流向主要是两个方面,一是物价、教育、医疗、住房这些事关老百姓切身利益的领域,二是“三农”、结构调整、技术改造、“蓝黄”两区建设等攸关山东未来发展的领域。通读报告全文,我们可以得出一个结论,财政资金主要花在了满足人民群众的期待上,花在了增强山东发展的后劲上。
财政资金流向反映了政府的施政方向。从推动经济发展到创新社会管理,从产业结构调整到保障和改善民生,政府职能的每一方面都离不开财政资金的有力支撑。有限的财政资金在不同领域的升与降、多与寡,反映了执政者对经济社会发展不同侧面的重视程度,也体现着政府的施政理念和施政方式的转变。是把钱用到解决眼前问题的面子上,还是花在解决长远问题的根本上;是以政府一己之力搞经济建设,还是激发各方积极性,实现社会多元投入;是把财力都集中到经济发展上,还是致力于经济、社会、文化与民生投入的协调和均衡,实现包容性增长上……如何选择,检验着一地政府转变职能的决心和力度。纵览政府工作报告,我省财政资金投入在民生领域的高度集中和对发展质量和效益的高度关切,让我们看到了政府为实现从经济建设型到公共服务型,从传统发展方式到科学发展模式转变所作出的不懈努力。
政府工作报告在加强政府自身建设部分,对加快转变政府职能、建设人民满意政府作了详尽论述。报告明确指出,要建设“法治政府”、“服务型政府”、“廉洁政府”,三条并列提出,令人耳目一新。个中原因,就在于这三个关键词体现了政府转变职能的庄严承诺,指明了加强政府自身建设的努力方向和责任担当。报告提出的开展行政程序年、严格审批事项,加大监察力度,严格控制和压缩行政经费等一系列内容,为财政资金投向民生,夯实发展基础,提供了制度上的保障。我们相信,随着转变政府职能的不断加快,老百姓会享受到更多的改革发展成果,公共财政的阳光必将越来越灿烂。
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