□ 陈贞彬 徐宁

　　日前，笔者在山东能源肥矿集团采访时了解到，该公司上下正以大力倡树奋发有为、奋起直追、奋力发展、奋勇争先的企业精神引领实现新跨越。该集团董事长、党委书记孙廷华告诉笔者:“企业发展必须有一个好的精神状态，‘四奋’精神就是我们必须保持的精神状态，要以此引领矿区上下燃起创业激情，以超常规的精神状态，实现跨越式发展。”

　　据悉，去年以来，肥矿集团在山东能源集团企业文化指引下，以科学发展为主题，积极倡树“四奋”精神，进一步完善内部管理机制，探索新型标准化管理模式，强化内部管控，提高发展质量；以转方式、调结构为主线，重点发展煤业，调整优化非煤，加大省内、外及境外煤炭资源开发力度，实现了老区安全稳产、新区建设提速，实现了提前一年“营造新肥矿”目标。一个富有活力、战斗力、发展力的新肥矿熠熠生辉，魅力逐渐显现。

　　奋发有为

　　掀起一场思想风暴

　　思想桎梏是制约发展的最大障碍。2011年以来，面对大发展、大变革、大调整的新形势新任务，肥矿集团新的领导班子审时度势、果断决策，确立以新的文化熏陶、引领全体员工，增强凝聚力、战斗力、创造力。他们以思想大解放为动力，坚定不移破除旧思想，在全公司上下大力倡树了“四奋”精神，以此提升思想境界，激发创业激情。员工队伍敢闯敢试的勇气、昂扬向上的锐气、追求卓越的志气进一步增强，大胆冲破传统观念的束缚，打开解放思想的大门，坚决克服“不敢想、不敢碰、不敢做”畏难情绪，以咬定青山不放松、不达目标不罢休的气魄，实现大步赶超成为普遍共识。

　　孙廷华对笔者说:思想解放的程度，决定着改革的深度和发展的速度。肥矿集团正在通过解放思想，弘扬“四奋”精神，树立“四快”作风，推动企业跨越式发展。

　　抓好管理思想引领工作。针对集团公司深化改革力度之深、管理理念变化之新、内部管控力度之大、追责考核力度之严前所未有，员工队伍思想阻力客观存在的实际，加强政策解读，组织集中培训，剖析典型案例，强化舆论引导，扫除无所谓、没必要的麻木心态，不自觉、不情愿、厌烦的逆反心态，干惯了、习惯了、留恋过去的守旧心态。组织员工学习世界500强企业管理知识，对标先进，反思差距。开展心理健康教育，加强舆情分析，积极疏导思想障碍，增强员工心理承受能力，保证现代化管理手段、管理机制、管控模式落地。

　　自去年7月中旬开始，历时半年，肥矿以深入学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神为契机，先后在两级机关深入开展了以“五查五看五对照”为重点的五个阶段的思想作风整顿活动，在全集团掀起了一场思想“风暴”，着力引导全体员工解放思想突破局限，提高执行力，增强企业发展力、经营力、管控力、安全力，助推更好更快发展。特别是“四奋”精神的提出，为肥矿特色企业精神赋予了新内涵，成为新时期肥矿的企业精神。两级机关思想作风整顿，共修订制度360多项、废止90多项、新建160多项，完善业务职能、工作标准1600多项，查摆科室问题1000多条，个人问题10000多条，一批问题已经较好解决。

　　思想作风整顿达到了触及思想、解决问题、反思差距、焕发激情、改变面貌的良好效果，肥矿全体员工队伍的思想观念、精神面貌、工作效率、工作质量大为提升，从机关总部到各单位，对标先进、更新观念、解放思想、创新务实蔚然成风，全公司上下正以昂扬的斗志，奋力营造新肥矿，不断实现新跨越。

　　奋起直追

　　“五全管理”提升管理水平

　　“肥矿集团是中国煤矿质量标准化的发源地，在管理模式上我们不能固步自封、自我欣赏，要积极创新管理模式，探索新的安全管理方法。”孙廷华对笔者说道。

　　为促进管理升级，肥矿通过实施“五全管理”，即全面标准化管理、全面预算管理、全面风险管理、全面市场运行、全员业绩考核，坚持盯住不放、贴身紧逼、一抓到底，实现工作督导闭环管理。通过强化内部管控，完善内控制度，进一步规避企业风险，促进企业规范运作，夯实发展基础，提升管理水平。

　　突出严管严控，狠抓关键环节和要素管理。以强化内控应对经济形势变化，以综合优势发挥提高盈利创效能力，以考核目标逐级分解传递增盈减亏压力，以有效资产效益最大化确保集团效益最大化。重点采取“十二个严控、十二个一律”超常规措施:一是严控安全、经营、基建指标的落实。全年完不成主要指标的，单位党政主要负责人10个工作日内提交辞职报告，一律严肃处理。二是严控“三违”、隐患源、检查点的监督检查，对检查不到位、履职不诚信和重复发生的问题一律重罚并问责“责任链”。三是严控预算调整，年初下达的预算总体指标一律不作调整。四是严控非生产性支出，预算外支出一律实行“一枝笔”签字审批。五是严控“两金”占用，完不成控制指标，一律相应扣减利润。六是严控成本费用，完不成控制指标，一律按比例扣减单位工资总额和领导班子年薪。七是严控中间商，除战略合作关系的中间商外，其余中间商一律清理。八是严控外部银行账户，违规开立的，单位党政主要负责人一律免职。九是严控职务消费和可控费用，一律与二级单位班子成员年薪挂钩考核。十是严控严禁工作外委外包、非在册用工，违规使用的，一律清除并问责单位主要负责人。十一是严控督查事项落实，对超期限的一律问责追究。十二是严控各类检查和考评结果运用，各类安全、财务、审计等检查结果一律纳入单位、处室业绩考核。

　　围绕搞好安全生产，肥矿集团始终高举“标准化”大旗，牢牢把握“标准化是安全生产之基、执行力是安全生产之本、责任心是安全生产之魂”的安全理念，坚持创新提升，突出从严管理、层级考核、重心下移、流程闭合，从井下到地面，从生产到生活，从机关到基层，实施全面标准化管理，提升了综合管理水平。

　　积极探索安全管控新方法、新手段，大力推行“三违”和隐患源数控管理、生产系统检查点管理、安全生产诚信履职考核，初步形成了上下对接、系统覆盖的安全新型管控体系。

　　创新安全监督检查方式方法，定期对矿井进行“会诊”，既严查现场，更严查层级管理、诚信履职考核是否到位，促使基层自动自发抓安全。不断推进“区队自主、班组自治、个人自律”，使责任和压力传递到班组、管理重心下移到班组，注重班组自治管理机制建设和自主管理能力培育。逐一明确各级安全责任，健全完善安全目标包保机制。

　　严格落实基建、省外矿井安全主体责任，强化重大危险源监控，确保不出问题。针对煤炭开发外向发展，点多面广分散，现场条件复杂等实际，结合当地安全状况，在河北、贵州设立安全监察分局，建立以技术服务和监督指导为主的安全监察体系，确保每开发建设一处新区，树牢肥矿安全质量标准化品牌，确保安全质量标准化在新区落地生根。同时，对关破重组单位、辅业改制企业的安全管理与主业单位统一要求、统一标准、统一检查、统一考核。

　　在安全质量标准化创新上，大力开展“智慧矿山”建设，积极与电信运营商及国内专业化软件公司进行技术交流，形成了集团公司《智慧矿山建设规划》。各基层矿井探索推行井下充填绿色开采、帷幕注浆截留、高承压薄隔水层开采等国内领先技术，努力打造以采矿技术、信息技术、通讯技术、自动控制技术、物联网集成的“智慧矿山”建设。智能化瓦斯巡检、井下人员定位、无线小灵通、远程集控等数控技术的应用，对区队、班组和个人实行“三违”积分、比率动态警示，严格各层级查出“三违”的分析帮教、隐患源的治理监控，形成安全闭环管理。作为“智慧矿山”建设试点单位的梁宝寺能源公司已成功运行安全闭环管控信息系统，实现了安全隐患排查、“三违”排查的信息化闭环管理，促进了区队、班组自主抓安全，为安全生产提供了及时、可靠的支撑。

　　去年年底，肥矿全面预算管理内部市场运行现场会在白庄矿召开，推广他们全面预算管理和内部市场运行有机融合，在全矿构建起两级预算为统领、三级市场为主体、六大体系为基础、十大市场为核心的“23610”的经验做法。这一模式得到我国煤矿内部市场运行权威专家、中国矿业大学蒋卫东教授充分认可，认为该模式破解了全面预算管理和内部市场运行不能渗透融合，存在“两张皮”的难题，解决了全面预算管理不能到班组、到个人以及煤矿生产现场中因地质条件变化影响考核等问题。

　　如今，“五全”管理模式在肥矿的创新与实践，不仅使员工的认识境界有了新提升，催发了全体员工的创新力、发展力，而且实现了管理模式的深层次变革创新，推动了全面标准化管理向更高层次迈进。

　　奋力发展

　　走出去就是一片天

　　作为已开采50多年的老矿区，肥矿集团本部煤炭资源逐渐进入枯竭期，生产接续紧张，成为摆在肥矿人面前的一道难题。

　　谁拥有资源谁就拥有未来，走出去就是一片天。作为山东能源集团6家权属企业之一，肥矿集团大力实施“走出去”战略，积极开发整合异地资源，兼并重组各类可靠资源，开拓省外，走向世界，积极推进外向型、国际化、跨越式发展。

　　2002年7月，肥矿在济宁市嘉祥县境内开工建设梁宝寺煤矿，开启了外向发展的序幕。如今，梁宝寺能源公司已成为肥矿集团的标志性龙头矿井。

　　其后，在省内，梁宝寺2号井、杨营煤矿、煤化工项目等陆续开工建设。此外，肥矿集团充分发挥技术、管理、人才优势，先后参与了河北、贵州、内蒙古、青海煤矿整合和煤炭资源开发，获取了大量煤炭资源，为企业长远发展奠定了基础。

　　在河北张家口，肥矿整合小型煤矿50多对，整合为15对煤矿。目前已有13对矿井技改手续齐备，走在了参与河北煤矿整合企业的前列。成立了张家口鑫宇物流有限公司，利用肥矿集团大营销平台，立足于物流园基地积极构建新的大营销市场，加速建设山东煤炭储备基地。2011年1至11月，鑫宇物流园累计销售煤炭231.6万吨，铁矿石2.5万吨，实现销售收入16.7亿元，真正成为肥矿集团公司新的经济增长点和可靠的煤炭储备基地。届时，肥矿将以张家口鑫宇物流园区为核心，建设煤与非煤产品兼营的物资储备配送物流企业，成为河北张家口鲁煤供应的一张“物流名片”。

　　在云贵高原，肥矿集团成功收购整合9对煤矿，已有6对整合煤矿联合试运转，成为当地安全生产的“示范矿井”；储量5亿吨的牛场煤田列入贵州省煤矿开发“十二五”发展规划，先后完成矿区总体规划、矿权分宗方案编制、一号矿精查招投标等工作，已勘探施工2640米。菏泽万楼集勘查区2011年确定的9个钻孔全部开工，共钻进12470米，即将进入普查地质报告编制阶段。特别是在青海雪域高原开发建设的矿井，已成为中国海拔最高的煤矿，为极复杂地质、环境条件下煤矿开发建设积累了宝贵经验。目前，肥矿在青海江仓先期投入3900万元资本金的企业已升值到13亿元，不仅收回了投资，而且累计创造2.8亿元利润。

　　在对外合作方面，肥矿与国电贵州公司的合作取得省国资委批复，双方签订《全面合作框架协议》，共同成立工作组，聘请中介机构对贵肥公司资产进行了审计和评估，着手开展了合资公司注册、手续办理等工作。与中化化肥公司合作进程加快，就设立合资公司、共同开发内蒙古呼伦贝尔市煤炭资源达成共识。立足解决张家口公司战略发展问题，与大唐河北公司签订合作框架协议，并配合其开展了尽职调查。

　　在立足国内资源开发的同时，肥矿将眼光瞄向国外，积极参与国际能源领域的合作开发。在山东能源集团主导下，肥矿与加拿大合作方签署了在BC省合作开发煤田的相关协议，着手进行了加拿大马鹿河煤田开发的前期工作，为打开国门，走向世界，迈出了坚实步伐。

　　在谈及肥矿未来发展时，孙廷华充满信心:肥矿将在山东能源集团发展思路的大框架下，抓住山东能源扩张发展的战略机遇期，坚定“走出去”加快发展的信心和决心，坚决把肥矿的事情做实，做好。

　　奋勇争先

　　“超越·精新”彰显活力

　　历经50多年的磨砺，肥矿积蓄了浓厚的企业文化，特别是山东能源集团成立以来，肥矿集团积极宣贯、对接、融合山东能源集团企业文化，确立了以“超越·精新”为核心的文化定位，提炼形成了以精品化思想、精准化战略、精益化生产、精英化团队、精确化行动为主体的理念体系，策划形成了以安全质量标准化为本源、以理念指导系统和落地创建系统融为一体的“肥矿双核驱动文化建设模式”，较为集中全面地融合了企业管理的要素要件和先进的管理方法。

　　肥矿集团以与时俱进的眼光、发展的思维审视企业文化，认真宣贯山东能源文化理念，邀请外部专家团队问诊，剖析内控问题，总结实践经验，提炼形成以标准化为本源，以“超越·精新”为核心的文化定位。通过文化的力量，引领思想观念变革，实现管理优化、效率提升。开启“双核驱动”创建模式，以超越文化为引领，推动“六精理念”、“六化管理”开花结果，内强管理，外塑形象。

　　狠抓学习反思，提高标准化意识。大力宣贯“六精”理念，开展岗位对标，引导员工解决岗位标准低、档次低、效率低问题。抓好文化落地，提升管理质量。紧扣发展需要，实施员工职业生涯规划，完善培训体系，搞好员工培训，持续学习新知识、掌握新技术、树立新观念、执行新政策。开办管理能力提升班，提升管理层的管理素质，操作层的操作技能。创建“诚信岗位”、“自治班组”、“自主区队”，完善机制、载体，推进流程再造。选树标杆矿井、标杆区队班组、标杆工程和标杆个人。推进岗位价值精细管理，以价值链、作业链、供应链为实现路径，实施岗位功能认定，明确岗位都是市场主体、价值实体和负债体，实现等价交换，有偿服务，提升“人人都是经营者、岗位都是利润源”意识，引导员工由“生产型”向“生产经营型”转变。

　　连续三年扎实推进责任落实、“三基”建设、对标管理“三项活动”，通过选树典型、外出学习等形式，引导员工主动抓落实，抓“三基”，抓对标，形成文化自觉。各级工团组织认真抓岗位技能大赛、群监工作创先争优竞赛、青年基本功建设，推动管理提质提效。抓好和谐文化建设，提高员工幸福指数。加强精神文明创建，宣贯社会主义核心价值体系。2011年1个单位荣获“全煤系统企业文化示范矿”称号，12项成果受到全煤系统表彰，6项成果受到省国资委表彰。

　　立足新起点，实现新跨越，2012年，肥矿集团的总体发展思路是:以科学发展观为统领，以中央和省经济工作会议精神为指针，以稳中求进为总基调，牢牢把握科学发展、跨越发展、和谐发展工作主题和转方式、调结构、促提升工作主线，围绕提产量、快建设、调结构、增效益、保安全，推进思想解放，推进实践创新，推进管理升级，实施“四大战略”、运用“五项战术”、打好“六大战役”，做大总量、优化增量、盘活存量、提高质量，巩固发展“十二五”开局良好势头，创出优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　实施“四大战略”，即:后起追赶战略。看到落后、承认落后、不甘落后；紧盯目标企业，立足高标准、严要求，从思想观念、经济指标、企业管理等方面进行全面对标；找出与先进之间存在的差距，明确努力方向，变压力为动力，大步快追，盯上紧追，逐步地、快速地缩小差距。区位细化战略。从矿井的区域布局及肩负责任的角度，划分为支撑区、增长区、发展区、战略区等几个区。转型升级战略。在发展驱动上，由主要依靠资源、资金等要素投入转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。在发展形态上，努力实现资源消耗低、环境污染小、科技含量高、经济效益好、安全有保障的可持续发展。联动发展战略。统筹考虑发展煤业与优化非煤问题，在集团内部形成合理的分工体系，实现产业间优势互补、单位间协调发展。着力构建联动机制，打造产业链之间以及各单位之间协同联动平台。创新管理模式，引导单位之间的“小联动”，深化对外合作，积极与外部企业以及地方经济“大联动”，促进产业链对接、价值链增值。

　　运用“五项战术”，即:有进有退、合理布局；集中优势、重点突破；以点带面、全面发展；项目带动、创新驱动；内抓管理、外树形象。

　　打好“六大战役”，即:打好煤炭增量攻坚战；打好安全管理攻坚战；打好项目建设攻坚战；打好资源开发攻坚战；打好非煤优化攻坚战；打好管控提质攻坚战，把肥矿打造成管理秩序严明、管理质量过硬、管理成效明显的现代化企业。深入开展责任落实、“三基”建设、对标管理“三项活动”，确保见到显著成效。以信息化为支撑，强力推进全面标准化管理、全面预算管理、全面市场运行、全面风险管理和全员业绩考核，精心组织梁宝寺公司“智慧矿山”试点工作。

　　未来之征程，风正帆悬；未来之肥矿，超越精新。站在新的历史起点，肥矿充满活力、充满希望，干群充满信心、充满期盼。面对新的征程，肥矿集团正以境界的大提升、观念的大更新为引领，努力走出一条符合肥矿实际、具有肥矿特色的发展之路。肥矿的明天将更加辉煌灿烂!