“这个小小的变动，我等了23年”
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核心提示
这是一个世代为农的家庭，或者可以说是一个世代为农的家族，“跳农门”曾是他们共同的梦想。
王小刚一家在新世纪开头的第二个十年里，在整个国家不断深入改革开放的历史进程中，翻开了家庭乃至家族历史性的一页。
王小刚一家的变化，其实就是一个标本，标示着这个时代前进的脚步。
2012年2月20日，重庆市涪陵区锦天龙都小区。
41岁的王小刚蹲坐于正在装修的新房前，双手托腮。风霜侵染的脸庞上，显露出与这个年纪极不相称的天真。
“我在想，可能现在我屁股下坐的这块地方，才真的算是属于我自己的吧。”或许因为发呆太久，猛然清醒过来的他，突兀地蹦出了这么一句话。
王小刚自然有理由这么说。就在他蹲坐的身后，那栋需要仰望的高楼第30层，有他98.6平方米的骄傲——房产证上，是他的大名。
然而，对这样的猜测，王小刚只是腼腆地摇了摇头，转而从口袋里慢慢地掏出了一本户口本。翻来覆去看了好几遍，也看不出所以然，户口本又回到了王小刚的手中。他轻轻地翻开第一页，指了指“户别”那一栏，上面印着一行小字“城镇居民家庭户”。
“以前，这里写的是农业家庭户口。”平淡的字句似乎隐藏着惊心动魄之力：“为了这小小的变动，我等了整整23年。”
……
怀揣着梦想启程
出生于涪陵区原龙桥镇齐心村的他，也曾和同村少年一样，拥有诸多梦想，而每一个梦想的尽头，似乎都和那个近在咫尺的城市有着密切关联。
初中毕业的他，来到了他自己认为的梦想之地——原涪陵市区。
“卖力干活，既然不能靠读书成为城里人，那就通过招工变成城里人。”带着父母殷切的叮嘱，初中毕业的少年王小刚迈上了梦想之路。
顺着熟人的指点，王小刚到涪陵的各种工厂寻找工作。
上世纪80年代的涪陵，像样的工厂基本只分两种：全民所有、集体所有。这些工厂招工，本身代表着一种说不清道不明的“待遇”，这“待遇”的背后有一个最最起码的门槛：户籍。
在遭遇一次次闭门羹之后，王小刚接触到了一个新词——“盲流”。原本性格沉稳的他，第一次有了一种莫名的愤怒。
尚来不及深思这一切，少年王小刚就不得不做出人生中最关键的决定：到底做什么工作。因为，父母给他带的盘缠已然见底。
事实上，当时的他已没有了任何选择余地，有的只是被选择。通过力所能及的家族关系，他找到了一个此前从未接触的崭新行当，油漆工。
两根脆弱的“421结构”支撑柱
1994年，23岁的王小刚在同村伙伴都开始抱着孩子串门的时候，结婚了。
妻子何英是涪陵大顺乡人，秀气端庄。
似乎是为了弥补王小刚少年梦想的缺憾，结婚次年，女儿也呱呱坠地。老王家热热闹闹迎来了第三代。
但这种毫无杂质的幸福感没有持续多久，就被一件小事打破。
女儿满月，王小刚抽出户口本给女儿去上户，已经好多年没有打开户口本的他，蓦地又看到了那一行小字“农业家庭户口”。
彼时的王小刚已24岁，在城市打工的“工龄”已有7年。他非常清楚，这简单的六个字，对女儿的未来，意味着什么。
此后不久，王小刚背着妻子去打听了一下当时的户口价格，即当年的户口黑市。在城市里当了7年农民的王小刚，希望通过某种可行的途径，给女儿的未来搭建一个同城市人相同的起跳基础。
然而，费尽心思找关系打听的结果，让王小刚彻底蔫了。从1万元到近十万元的价格，还是基础价码。和其他黑市买卖不同，户口买卖对交易双方的人脉关系都有一定要求，价格是视买方能力大小而定价的。
关起门来，王小刚扳着指头算了两样东西：存款和关系网。数个不眠之夜后，他算出了最终结果，存款只够买个城市户口封皮，关系网呢足够在河里打鱼，却不能在城市里捞出一个户口本。
和众多梦想破灭的“70后”一样，王小刚将未来的希望都寄托在女儿身上。而一本薄薄的户口本，却令这种希望止步于想象阶段。
与此同时，更大的危机也在一步步向王小刚逼近。因为长期与油漆、涂料打交道，他的咳嗽次数正在可怕地增加，脸色也总呈现怪怪的白色。
“干这行，得职业病是迟早的事，将来的医疗会是我的大问题。”年纪尚轻的王小刚在并不该考虑后路的时候，对未来忧心忡忡。
在家乡，因病致贫的例子几乎随处可见，这成为了夫妻俩共同的心病。
智慧抉择背后的辛酸
一直坚持不远离家乡，以便照顾妻女父母的王小刚，最终放弃了自己17岁出门时订下的原则，开始远赴外省，寻找更多赚钱机会。
日子如水，不经意就流淌到了2008年。这一年，一个前所未有的契机，摆在了王小刚夫妻乃至整个老王家面前。因为渝怀铁路建设征地，王家第一次光明正大拥有了一次转户进城的机会。
在当年，这是一个可遇不可求的巨大喜讯，那意味着户籍制度藩篱下，一次没有任何风险的跃“农门”。不过对夫妻俩来说，这个喜讯有点尴尬。因为指标问题，夫妻俩只有一人能够农转城。
夫转？妻转？相信摆在任何一个家庭，都是一个颇费思量的难题。
对照着失地农民转户政策和细则一一琢磨，并经过长久的思考和讨论，务实主义取得了胜利，妻子何英用这个指标。
如此决定原因很简单，因为根据当时的政策，男满40岁以上或女满30岁以上，就可以在国家补贴的前提下，一次性买断10年的养老保险。而当年，何英已是34岁，王小刚才37岁。
看似明智的抉择背后，妻子何英有着太多的隐忧和顾虑，但她这么多年却从未对丈夫说起过一次。
“他在外面玩命工作，多危险的工地都上，其实最需要一个城市户口和医疗保障。”当何英说出这番埋在心底多年的担忧时，语气是悲凉的。
而丈夫在得知妻子的心思后，更是语气复杂：“万一出了事故，就因我的农村户口，赔偿都会少很多……”
“我在这座城市已经20多年了，我却不属于这座城市，这座城市也不属于我。”回忆往事，王小刚充满怅惘。
尽管有太多太多不完美，甚至背后充满了辛酸故事，王家铁板一块的世代农民身份，毕竟被撬开了一条缝。
转机不期而至
经过多年生活砥砺，习惯了接受命运安排的王小刚夫妇，从来没曾想过，命运会在自己最不抱希望的时候，向他们伸来橄榄枝。
2010年7月，何英在网上首先发现了一则令她难以置信的消息，重庆市将实行户籍制度改革，农民可根据自愿原则转户进城。此后相关政策和细则陆续出台。
她最初对这条消息充满了疑问。
此时的何英，已从最初嫁入王家的新嫁娘，当上了村妇女主任。她开始想尽一切办法核实这条消息的真实性。
各方汇总的消息显示，这是一条千真万确的消息。何英第一时间向丈夫“汇报”。
“进城肯定是好事，但如今农村优惠措施也不少了，还真不好做决定。”磨炼了20多年的王小刚经历了太多，对曾经的少年梦想已怀着天然的戒备心理。
随即，妻子从网上抄录的一条条转户政策派上了用场。
“农村户口捆绑的承包地、林地、宅基地‘三件衣服’是农民的命根子，不能脱；城市户口捆绑着就业、住房、养老、医疗、教育‘五件衣服’实在，要给农民穿上……”
何英眉飞色舞地阐述着自己看到的转户政策。王小刚的脸色，则在灯光下一点点亮起来，最初的梦想又在胸间升腾。
何英回忆，为转户的事情，夫妻俩商量了几乎一整夜。
次日一早，达成家庭协议的何英就开始主动找到有关部门，却被告知转户细则尚未出来，心急的何英当即脱口而出：“我先报名！”
此后每隔几天，只要风闻涪陵区开始启动转户，何英第一时间就会找到相关部门，听到相同的结果后都久久不愿离去。
“那大顺乡纳入进去没？”心直口快的何英问有关部门负责人。大顺乡，正是她娘家之所在。
何英的急切看似有些没由来，因为当时的涪陵，有转户意愿的农民还极少，千百年的农耕生产使得农民习惯了农村生活，有些老人甚至对城市怀有一种恐惧。
但对何英而言，农村户口留给她的记忆太过深刻。
就在两年前，女儿小学升初中，本来就是标准的就近入学，但当她拿着户口本去给孩子报名时，却被对方直接扔出来。一旁的家长告诉她，农村户口对口的是农村中学。
当一个母亲面临孩子的学业和将来时，是不会做任何犹豫的。何英想尽了一切办法，最终以4000元的“择校费”，将女儿送进了学校。
也因此，当得知大顺乡纳入了首批转户乡镇时，何英第一时间拨通了父亲的手机，没有任何犹豫。
偏僻的娘家，身患糖尿病、心脏病和高血压的老母亲的医疗问题，一直都是她挥之不去的心病，她希望通过转户穿上城里人才能享受的医保“衣服”，能够对母亲的病起到保障作用。
一个老人的郁结
何英拨通电话的那一刻，怀着激动无比的心情，但她却没意识到，这通电话，却导致了一场不大不小的家庭纷争。
当何英的父亲何清万将手机转给母亲孙世秀时，电话里传来了“暴跳如雷的声音”。
“种了一辈子地的妈妈，舍不得她的田地。”何英耐着性子给母亲讲解转户政策中的好处，一说就是半小时。
当感觉母亲略微平静后，何英挂了电话，她以为劝服了母亲。而她没有想到，这通电话仅仅只是一个开始。
“叮铃铃……”次日凌晨零点半，已经入睡的何英被急促的电话铃声惊起。一接，就是母亲噼里啪啦的责问。
田地、林地、宅基地甚至养的鸡鸭，这些怎么处理？年过60的孙世秀老人将自己所能想到的一切问题，一股脑儿倒给了女儿。
何英一边解释一边觉得好笑，但很快她就笑不出来了，母亲是真的对转户非常疑惧，有种极大的不安全感。
不得已，何英只能亲自回娘家给母亲做工作，反复告诉她转户后的种种好处。老太太则似乎不为所动。
“转户后，只要您老愿意，一切都不变，还能享受城里的养老、医疗！这是我们张鸣书记说的！”到最后，何英不得不抬出涪陵区区委书记张鸣的讲话。
似乎是最后这句话起了作用，早已讲得口干舌燥的何英发现，老人突然没有再唠叨了。老伴何清万见状，不失时机地也开始敲边鼓。
在这位睿智的老人眼里，转户进城是农村人的荣耀，这改变了何家祖祖辈辈的农民身份，更重要的是改变了何家子孙未来的命运。
“说实话，转城市户口，也是我年轻时的想法，奔了一辈子没实现，不曾想老了倒实现了。”何清万老人感慨万千，因为涪陵区采取的逐村逐户地宣传，早已令他了解这次转户是真的要给农民带来实惠。
当确认维系农民安身立命的田土依旧握在自己手中的时候，所有的疑惧都烟消云散。2011年4月22日，年过六旬的何清万领回了自家的城镇居民家庭户口本。
一个颇有意思的细节是，孙世秀老人第一次领到养老保险金时，以为工作人员搞错了，因为她领到了580元钱，而她此前每月才80元，转户后是未转前的7倍多。
“嘿嘿，看来转户还是实惠。”一辈子讲究实际的老太太终于放下了心中的郁结。
至此，何英娘家率先完成了整户农转城。
“我们有养老金”
何英娘家率先整户农转城以及看得见的改变，更坚定了全家转户的信念。
2011年11月，公婆、丈夫、女儿，一次性全部转户进城。
17岁的女儿多年来也有一个小小的秘密，她从没有对任何人说过她是来自农村，更别提自己的农村户口。
这其实不是她的虚荣，而已读高中的她深深明白，自己从生下来就带有的身份烙印，是一个并不公平的身份识别。她内心深处渴望获得与城里的同学一样的起跑线。只是这一点她从未对父母说，因为懂事的她明白，有些事父母其实是无能为力的。
这一次转户，她从头至尾都知道，只是她并不过问，以至于父母都以为她毫不关心此事。
就在转户后不久，女儿迎来了一件更值得她开心的事，父母在涪陵的滨江路上，买下了一套近百平方米的新房。而这些年来，她其实已经受够了临时性的租房生活。
当然，对王小刚夫妇而言，买房的意义远不止一个居住地那么简单。
“四十多岁了，才第一次真正有个自己的窝，我对不住他们母女。”私下里，王小刚吐露着自己内心的愧疚。
在王小刚隐秘的内心世界里，有一个小小的愿望，他希望自己的女儿能从小就真正地融入这个座不断成长的城市。
而父母转户仅仅几个月，便主动提出，今后不要他和弟弟每月的供养钱了：“我们有养老金了嘛，你们专心养娃娃！”
父母喜悦中带着骄傲的语气，令王小刚回味了很久很久。那是他久违的儿时才能听到的豪迈，而随着父母一天天衰老，这种豪迈绝迹多年。如今再闻，难免令他感慨万千。
户改大事记
2010年7月12日，市政府常务会审议通过《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》。
2010年8月1日，重庆农民工户籍制度改革在全市范围内全面启动。
2010年8月2日，进城务工经商20多年的合川人陈刚领到第一本“农转城”户口。
2010年10月22日，江津居民廖伯高等人领到转户后发放的首批养老金。
2010年12月9日，全市“农转城”转户人数达到100万人。
2011年12月2日，全市“农转城”转户人数突破300万人。
2011年12月31日，全市累计“农转城”3218899人，整户转移823105户。
“五件衣服”一步到位
养老保险——
188万余名转户居民参加了各类养老保险，参保比例达78.3%。其中，22.5万余名建设用地失地农民申请参加被征地农转非人员养老保险，11.8万名老年人员开始按月领取养老待遇，每月至少500元；1900余名转户居民申请参加退地农转城人员养老保险，921名老年人员开始按月领取养老待遇，每月至少500元。
医疗保险——
251.7万人参加了各类医疗保险，参保比例达83.9%。
就业方面——
全市开展转户居民就业创业培训1.24万余人次，推荐就业2.84万余人；为自主创业转户居民发放小额担保贷款1889万元；安排转户退役士兵就业345人，办理转户退役士兵自谋职业3085人，发放自谋职业一次性经济补助金6170万元。
住房方面——
3.14万余户转户居民和农民工成功申请到公租房，占配租总数的38.26%。已入住民心佳园和康庄美地两个公租房小区的进城务工人员，新转户的有917户，占进城务工人员入住总量的22%。
教育方面——
帮助27.6万农民工解决了子女入学问题。
据重庆日报
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