方工

　　30多年前，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中指出：“党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事情都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。”客观地看，目前这种现象依然存在。

　　我们党坚持民主集中制，实行集体领导，是党章规定的根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。所谓个性化，不能以削弱集体领导，奉行个人英雄主义，在领导集体中保持强势，坚持个人说一不二为特征，否则对党的事业有害无益。推进党的事业，落实党的执政为民宗旨，需要的是开拓进取、坚持原则、严格自律、服从组织、遵守纪律、勇于负责的领导干部，这方面突出的个性越强，对党的事业越有利。反之，如果“个性化”领导干部个人品德、能力突出，在岗位上也成绩很大，但是，如果沾染上唯我独尊，刚愎自用，轻视民主集中制，视领导班子成员为下级，把党委领导集体当做对自己负责的办事机构的毛病，那么就偏离了正确方向，从长远看得不偿失。

　　领导干部虚化集体领导，按自己的意志开展工作，必然缺乏有力的民主监督和权力制约，工作可能顺利，取得最好结果，但也可能导致最差结果，闯出大祸，甚至出现灾难性后果。毛泽东同志，身为党的领袖，曾与党的领导集体一起，领导全党和全国人民取得革命事业的辉煌成就，被公认水平最高、能力最强、知识最渊博、经验最丰富，用现在的语言，他是“个性化”最突出的领导人。但是一旦“主观主义和个人专断作风日益严重，日益凌驾于党中央之上，使党和国家政治生活中的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱以至破坏”（《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》语），就出现极其严重的错误，这一事实就是明证。正如邓小平同志严肃指出的，“一些同志犯严重错误，同这种家长制作风有关，就是林彪、江青这两个反革命集团所以能够形成，也同残存在党内的这种家长制作风分不开。总之，不彻底消灭这种家长制作风，就根本谈不上什么党内民主，什么社会主义民主”。沉痛的历史教训要牢牢汲取，决不能淡忘。

　　确实，在工作中，尤其对一些紧急情况或重大决策，如果有人能够说一不二，那么工作效率会高得多，这也是一些领导干部偏爱独自做主的现实原因。但是，作为一种制度，不能总是被特殊情况所否定，尤其是民主制度建设，其意义本就不是为了解决效率问题，而是为了充分发挥人的积极性和聪明才智，防止发生最坏结果。否定制度的具体事例或理由并不难找，但如果以此否定制度的必行性，那么就会淡化制度意识，制度也就很难建立起来，即使建立了也很难得到巩固，因此而遭受损害的必定是正当原则和在正当原则指导下的正常工作。

　　推进党内民主建设，必须落实好已经成为优良传统的民主集中制，这个基础被动摇被破坏，强化党纪、加强监督、推进法治、带动人民民主等一切都无从谈起。（摘编自2月20日《学习时报》）