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　　省城山师附小对校车的使用非常规范，成了样本 记者 郑涛 摄（资料片）

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　　在目前部分地方校车管理不到位，校车隐患问题不乐观的情况下，其安全路在何方？它需要怎样的配套设施？如果财政不能支持校车支出，还有哪些方法破解？为此，本报邀请部分正在参加省政协十届五次会议的委员，为校车问题“把脉开方”。记者 杨芳 朱彩玲 王赟

　　买车的钱哪里来？

　　财政花钱买校车是值得的

　　宋焱：关于校车安全的案例非常多，这几年逐渐增多：超载、车况出问题、出恶性事故、司机安全意识不强等等。

　　谈校车安全，让我想起了在国外访学的经历，发达国家的校车，有专门的颜色、车型，都是地方财政统一安排购买并负责管理的。国外把校车安全提到非常高的高度：因为孩子代表国家的未来。

　　反观国内的校车，地方政府还没有认真的投入，很多都是用废弃车或改装车接送孩子，其目的就是“想挣点钱”，司机没怎么考虑安全问题。

　　解决校车安全问题一个比较好的路子是，校车从购买到管理，应该纳入“民心工程”，从地方财政列支。在孩子们相对集中的地方设上，而且要规范管理起来，这些都需要财政的支持。

　　张法水：个人觉得在孩子身上多花钱是值得的。买校车可以是政府来掏，也可以是社会力量来解决，社会力量可以是公益捐赠，也可以有限制的市场化运作。

　　财政没那么多钱咋办？

　　公益捐助或者租车也行

　　戴伟娟：政府买车可能行不通，这个投资实在太大了。我建议：可以租赁公交公司或者汽车租赁公司的汽车。政府补贴一些，家长只拿点车票钱就可以了。 这些地方，起码车辆的安全有保证；司机也不用额外招聘，只需加大责任意识、安全意识的培训就可以。

　　张法水：买校车的钱还是要花的，租车也不是长远之计。

　　张志勇：校车的问题多发在偏远地区，钱是政府出，还是学校出，这都是一个社会成本问题，需要慢慢解决。

　　张怡明：仅仅依靠财政是有些困难，是否可以考虑多方来解决，比如，教育部门出一部分、公交部门出一部分或者吸引社会投资来购买校车。甚至可以由政府牵头协调各方力量设立基金，对出资的社会力量给予优惠，让他们愿意出钱投资买车。

　　陈胜：与城乡公交统筹解决学生用车。如果每个学校按在校人数除以单车载员配备专用校车，特别是配备像美国那样的校车，是我国国力民力都无法承担的，而且高成本注定不可持续。因而，学生用车应与城乡公交统筹，完善农村公路网，延长城乡公交线路，增加公交车密度。在学生上学、放学时段，调度技术熟练、经验丰富的驾驶员以优质公交车定点接送学生，完成任务后仍然投入公交运营。公交公司因此发生亏损的，政府给予适当补贴。

　　有了车谁来监管？

　　学习国外校车管理章法

　　张志勇：假使给一些学校配上了校车，谁来管理是个大问题，司机如何选定，车辆的检修以及运营成本从哪里出，能保证长期有效运行吗？

　　邓相超：不管购车还是以后的管理，都应该纳入财政预算。

　　张法水：我觉着学校来管理不是很现实，学校的专长和精力在于教书育人。还是教育行政管理部门比较合适，这就是个公益性的事情，承包给企业或个人都不保险。教育行政管理部门来管理也比较容易协调各方面的关系，个人和企业做不到。

　　宋焱：国外对校车的管理非常有章法：对司机有严格的上岗要求，包括线路、站点设置、经过人流密集地别的车如何避让等等。“就连游客在学校外面想拍拍校车的照片，也会被禁止，因为他们担心有不法分子搞破坏，提前拍照了解情况。国内对司机、车上管理人员也应该严格培训，培训其责任心、技术水平等等。

　　戴伟娟：我觉得很多所谓的“校车”出问题，并不一定是因为车的质量不好，也并不一定是因为司机的驾驶能力差，校车安全问题说到底是安全意识缺乏，解决安全隐患最关键的应该是管理，加强对司机、学校和家长的管理。

　　过渡阶段怎么办？

　　“村村通”可以

　　先挑校车重担

　　邓相超：从目前我们国家的现状看，就算有了足够的资金投入，也不可能一下子把安全的校车配备到每一所学校。虽然国家有了时间表，但是在截止期限前的这个过渡期内，怎么解决校车安全问题？我个人建议，利用“村村通”汽车开辟早晚两个专门接送孩子的线路，也可以解决问题。

　　张法水：村村通公交车一天不可能有多次，客流量没有那么大。用村村通来解决校车的问题，首先就要相关部门协调沟通，让村村通为孩子们上学制定专门的时间表和线路图。因为上学时间是有固定要求的，村村通的公交车能否卡好上学的点，这是个问题。

　　宋焱：虽然一步到位更好，但从目前看，政府没有那么大财力去购车，又想保证孩子们坐车安全，在过渡阶段中，利用现有运输企业的行业资源去满足上学需求，还是有可能的。不过我认为对从事校车运输行业的车和人都应该有一个“门槛”。比如说接送孩子的校车应该达到什么条件；对家长对司机也有一个规范。

　　再出事故怎么办？

　　查处问题校车，

　　可借鉴查酒驾

　　戴伟娟：我觉得过渡阶段，还有一个问题要重视，那就是交警部门得严格执法检查发现违法，不能仅仅以罚代管，这样会造成恶性循环，而应加大罚款以外的惩处力度。要像查酒驾一样，一旦发现超载，或者车辆安全系数不可靠，应该把司机刑事拘留。

　　邓相超：应该严格的追责，不仅仅是对司机，从分管安全的领导到政府管理部门，到校车司机等等都应该严惩。