本报记者余瀛波

　　近日，中国社科院《法治蓝皮书(2012)》正式对外发布。这已是中国社科院法学所以法治蓝皮书的形式第十次发表《中国法治发展年度报告》。自创刊以来，历年的法治蓝皮书，都要对我国上一年度法治发展情况进行全面总结，既肯定取得的成就，也分析存在的不足，并预测未来一年的法治发展形势。

　　法治蓝皮书受到广泛关注，是最近三四年的事。缘起于法治蓝皮书的内容创新。以中国社会科学院法学研究所为主的法治国情调研团队，针对一系列法治建设中的热点、难点问题，立足国情进行调研，以实证研究的方法，推出了一批高质量的研究成果。

　　法治蓝皮书主编、中国社科院法学研究所所长李林认为，法治蓝皮书不同于一般的工具书、理论著作以及政策性报告，其独特价值在于实证性、前沿性、权威性、规范性、指导性。

　　法治蓝皮书经过10年的努力，持续不断地关注中国法治发展的进程，不仅对中国法学理论发展具有很好的引领发展和示范作用，更大的价值在于指导、推动法治实践。首先，法治蓝皮书对地方、部门以及各个环节的法治建设，通过理论层面的总结和梳理，对基层行业和部门的法治实践提出富有针对性、建设性的意见。其次，它为中央决策提供了素材及经验性意见和建议。第三，它对于党政机关，特别是这些党政机关的领导干部和公职人员，提高依法办事的能力，提高依法执政、依法行政、公正司法等能力和水平，具有积极作用。第四，它也有助于不断提高广大公民、企事业单位领导人的法律素质，增强其法律意识，促进其依法办事，提升其自觉遵守和运用法律的能力和意识。

　　放在全球视野下，李林认为，法治蓝皮书向世界宣传中国的法治成就，使我们的民主法治建设走向世界，对于国际上客观、公正、全面地了解中国的法治进程，是一个很好的展示平台。

　　中国社科院法学所党委书记陈甦认为，法治蓝皮书对我国法制建设的作用主要体现在以下三个方面:一是蓝皮书通过散点式的透视方法，观察中国的法治现实。它既是观察中国法治现状、了解未来法治需求的窗口，也是向世界解说中国法治的非常好的载体；二是蓝皮书重要的观察点的选择，重要的指标体系的建立，对法治建设会有积极的促进作用；三是随着蓝皮书的不断出版，记录了中国法治进程。人们可以从历史的角度，观察中国法治的进程和成就。对于强化国民的法治理念，这是非常重要的。

　　中国社科院法学研究所副所长冯军认为，蓝皮书是法学研究上一个重要的支撑点，它的成功取决于三个方面的创新:组织机制的创新，将蓝皮书的编撰工作和法治调研工作结合到一起；内容的创新，在选题上与我国发生的重大实践为基础，且都是我国法制建设过程中的焦点问题；研究方法的创新，即确保国情调研与实证方法相结合的运用。注重理论与实践的结合，特别强调了实证研究方法的运用。另外，冯军还认为，蓝皮书既不盲目崇拜西方的法学观点，也不固步自封。蓝皮书的观点及结论能够对我国的法学发展起到推动作用。

　　负责该书出版的中国社科文献出版社社长谢寿光认为，法治蓝皮书连续发布十年，最初只被少数专业法制研究人员和社会媒体认识，如今已具有广泛社会影响，引起大众和传媒高度关注，同时也成为整个“皮书系列”的一个核心皮书。法治、蓝皮书之所以取得这样的成就，特别要归因于法学研究所法治国情调研室主要成员的精心设计，他们站在法制建设的前沿，寻求法制建设中的热点问题和难点问题，给予大量的数据分析及专家解读，这是法治蓝皮书成功的最核心的原因。

　　谢寿光同时认为，法治蓝皮书的出版对于法学研究朝着实证性的方向发展起到了开创性的作用。法治蓝皮书连续性的高质量、高水平的实证性的研究成果和年度性的发布，对于中国法学研究将会起到举足轻重的作用。此外，从2006年起，法治蓝皮书开始出版英文版，参与国际法学界交流，进入西方国际法学主流话语体系，也使得中国法治的发展进程引起世界的广泛关注