中广网北京2月21日消息 据经济之声《天下财经》报道,日前,国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发"十二五"规划》。《规划》全面总结了"十一五"西部大开发取得的显著成就,对"十二五"时期西部大开发进行了全面部署,明确提出了重点任务及重大工程,例如继续把交通、水利等基础设施建设放在优先位置;提升城镇化的质量和水平等等。在新时期,西部大开发的过程中要着重注意处理好哪些关系?中国国际经济交流中心专家马庆斌进行详细解读。
马庆斌:我想新时期西部大开发在整个推进过程中,有三个比较重要的问题需要引起我们的注意,一是经济发展与环境保护的关系,因为西部地区也是我国生态环境比较脆弱的地区,而且是几个大河大江的上游地区,对于整个生态环境的保护提出了比较迫切的要求。
二是与东部关系的问题,以前西部地区往往是老少边穷的代名词,更多的是需要先富起来的东部省份的援助。但是经过十多年快速发展,现在西部已经今非昔比,它是蓬勃发展的西部,这就意味着与东部的关系更多的从以前援助与被援助的关系,变成一种合作的关系,成为了平起平坐的关系。从当前存在的民工荒问题来看,你会发现东部和西部之间也呈现了对劳动力能源资源竞争的关系。未来的西部大开发应该尽快搭建东西部协调的机制,包括产品市场的通道建设和出海口建设的问题。
第三个需要引起注意的问题就是劳动力流动性和稳定性关系的问题,在新时期大家觉得谁拥有了丰富和稳定的劳动力,尤其是熟练的劳动力,那么谁就拥有了未来5-10年发展的新机遇。劳动力更多的应该把流动劳动力稳定在成熟稳定的小城镇,西部如果能把这种丰富劳动力的比较优势转化为竞争优势,对整个发展是比较重要的一点。西部需要加大对劳动力的专业技能培训包括保险或者医疗等社会保障力度,尤其是在人才培训等方面加大力度。
"十二五"时期的西部大开发过程中,马庆斌建议投资者可关注高端制造业、绿色食品产业、旅游业以及城市公共建设产业。
马庆斌:一是在环境保护和污染治理设备生产和制造等加工业方面,西部地区往往是资源能源比较丰富的地区,比如说矿产资源深加工的设备制造等高端制造业应该是个比较好的领域。另外随着生活水平的提高,人们对健康食品或者绿色食品的需求会更加旺盛,西部地区有很多特色农产品、药材,恰恰符合当前人们对于绿色和健康食品的需求,所以这其中也可能会有一个比较大的机遇。第三西部的旅游业应该是值得投资的方面,西部地区具有鲜明自然和文化的特色,如果能够开发这种具有特色的旅游景区、旅游线路,尤其是开发富有当地文化特色的旅游产品也是一个很好的领域。第四个比较重要的领域正如规划所提出的,未来的五年西部城市化率要提高到45%,这个空间是相当大的,也就是说城市污染公共事业、垃圾处理、水、电、气的建设,我想西部地区的很多政府也会积极的鼓励民间资本的进入。
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