阮宗泽

　　个人简介：

　　中国国际问题研究所副所长、研究员，《国际问题研究》杂志主编。就读于四川外语学院、中国人民大学和外交学院，获博士学位。1992-1993年在伦敦大学亚非学院做访问学者。1996-2000年，在中国驻英国使馆工作，先后任二秘、一秘。2002-2007年任副所长。2007-2011年任中国驻美国使馆公使衔参赞。

　　特约撰稿：阮宗泽（中国国际问题研究所副所长、研究员）

　　2月17日，联合国大会表决由阿拉伯国家起草的、关于叙利亚问题的决议，结果137个国家投了赞成票，12个国家投票反对，17个国家弃权。该决议将高热不退的叙利亚问题再次推上风口浪尖，国内局势持续恶化，反政府武装已经与当局军队在多个城市激战，叙利亚正滑向内战的边缘。那么，叙利亚国内动乱不已的原因何在呢？

　　首先，叙利亚近年来内忧外患，经济调蔽，改革停滞不前，人心思变，这是叙利亚局势出现动荡的根本原因。去年3月，在学校墙上涂鸦反政府的15名少年被抓，引发家长的不满。他们示威游行，要求政府释放学生，扩大民主，惩治腐败。敏感的当地政府借由此事逮捕了一些反政府人士。民众的示威游行却不断升级，骚乱愈演愈烈，矛头直指巴沙尔政府。

　　叙利亚是个伊斯兰国家，三分之二的国民是逊尼派，而“铁血”统治叙利亚40多年的阿萨德家族，却属国内的少数派——阿拉维派（伊斯兰教另一大派什叶派的一个分支）。为巩固其少数统治多数的地位，他们特意安排亲信把持国家强力部门，清除异己。2000年6月10日，老阿萨德去世，其子巴沙尔高票当选总统，子承父业。巴沙尔上台后曾试图做些改革，如释放政治犯、放松言论控制、打击贪腐、改善民生等，但阻力重重，无果而终。美国等西方国家的长期制裁，又使叙利亚经济雪上加霜。叙利亚95％的石油出口欧洲，欧盟等的石油禁运，让叙利亚每年损失约20多亿美元。

　　第二，外部力量干预是导致叙局势持续恶化的重要因素。国内困难重重和复杂的教派冲突已经为叙利亚内乱埋下了祸根，而外部力量的干预又加剧了动荡。随着突尼斯、埃及、利比亚等中东北非国家旧政权的倒台，中东地区宗教冲突加剧，民族矛盾突显。沙特、卡塔尔等国担心伊朗—叙利亚—黎巴嫩组成的“什叶派新月带”危及自身统治，都成了“倒叙”的急先锋。土耳其曾是与叙利亚关系最密切的邻国之一，还一度扮演调停角色，试图平息叙利亚危机，但斡旋未果，两国关系恶化。埃及日前召回驻叙利亚大使，数十年的反以色列联盟，如今反目成仇。与此同时，西方国家出于自身利益，积极介入叙利亚危机，打压巴沙尔政府，企图混水摸鱼，如美国就试图通过打击叙利亚，以进一步孤立伊朗。外部力量的干预使叙国内的反对派与政府的对立更加严重，也使叙局势更加复杂化。

　　第三，地区组织阿拉伯国家联盟在政治解决叙利亚问题上发挥着重要作用，提出了关于立即停止暴力、切实保护叙利亚平民、向叙利亚提供人道主义援助、避免外部军事干涉等主张，也希望在阿盟的政治框架内通过政治和和平手段解决叙利亚问题。但在多次向叙利亚政府发出“最后通牒”遭到拒绝后，阿盟一方面对叙利亚进行外交封锁、经济制裁，并敦促巴沙尔交权走人；另一方面，将叙利亚问题提交联合国，使之“国际化”。自去年叙利亚危机爆发以来，巴沙尔答应进行政治改革，并签署法令，将就新宪法草案进行全民公投，但该草案未规定提前举行总统选举，恐难满足国内反对派和西方的胃口。

　　由此可见，表面上看，叙利亚危机的根源在国内，但外部的干预是导致局势恶化的重要因素。叙利亚已经成为各方力量的“角逐场”。眼下，叙利亚军队仍在“清剿”反对派，而国外对叙利亚反政府武装的支持不减反增。这个处于中东地区枢纽的国家何去何从，已把中东的地缘政治格局推向了一个新的十字路口。（特约撰稿：中国国际问题研究所副所长、研究员 阮宗泽）