终身制的公务员招聘制度，或将迎来一些转变。

　　记者从江苏省政府获悉，目前江苏省主管部门正在研究制定《江苏省聘任制公务员管理试点办法》(试行)，让一聘定终身的公务员制度，变成“合同工”。这份试行办法，江苏将有望在年内出台。

　　《公务员法》此前在政策上也为这一制度创新开了一道口。所谓聘任制公务员，是经省级以上主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，可以按合同的方式聘用而产生，合同期一般1-5年，也就是说，公务员也可以是合同工。

　　立意之初>>杜绝在其位不谋其政

　　事实上，聘任制公务员在广东一带较早有过试点，深圳在2007年开始试点，2010年1月起，深圳实行所有新进入行政机关的公务员一律实行聘任制，而今年和江苏同步试点聘任制公务员制度的，将有河南、四川、湖北等地。

　　“未来，这种制度对那些在其位不谋其政的公务员来说，应该会形成较大压力。”南京师范大学社会科学院一位教授表示，“一聘定终身”的公务员委任制度让退出机制形同虚设，“我们了解的信息是，5年里头，江苏省下课的公务员只有200多人。所以未来，“大家需要在自己的岗位上做出业绩来，证明自己能够得以继续聘用，这才是一个好的制度”。

　　完善之中>>江苏对“不称职”作明确界定

　　据悉，江苏公务员正形成逐步完善的管理机制，目前，江苏公务员的考核标准分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”。按照中组部、人社部出台的《公务员辞退规定(试行)》，如在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。

　　目前，关于公务员考核标准，江苏还专门出台相应规定，对“不称职”作了明确界定：因主观原因不完成本职工作任务或达不到年度岗位目标责任要求的；因直接责任事故造成公共财产或他人财产损失3万元以上并造成不良影响的；工作责任心不强，造成重大失误或责任差错在3次以上并造成严重后果的。

　　根据这些条规，记者获悉，近5年来，江苏全省有2000多名公务员受到处分，200多名公务员被辞退。这为公务员的聘任制的展开奠定了一定基础。

　　前车之鉴>>深圳在聘的聘任制公务员超1500人

　　已经在公务员聘任制上走在前列的深圳市，是全国唯一的公务员分类管理改革试点城市。据悉，目前深圳市在聘的聘任制公务员已超过1500人，成为深圳乃至全国最早的聘任制公务员。

　　在深圳，聘任制公务员与委任制公务员在身份和待遇上没有任何差别，都使用行政编制，履行公务员权利义务，在职责权限、能力要求、职务升降等方面执行同样的制度。

　　而二者的差别体现在用人方式上，聘任制公务员实行合同管理，实行社会基本养老保险与职业年金相结合的退休保障制度，相对于委任制公务员而言，其退出机制更加灵活。

　　试行之前>>扬州市开展过“政府雇员”试点

　　2月20日，广东省全省行政机关公务员管理工作会议在广州召开。广东省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长欧真志在会上介绍，2011年，公务员考试为广东各级机关补充公务员13594人。

　　而在公务员制度的改革试点上，欧真志透露，深圳市公务员分类管理改革和聘任制试点取得阶段性成果，系统设计较好。佛山市顺德区也首次公开招录聘任制公务员51名并顺利入职，聘任制公务员管理工作正式运行。

　　与此同时，江苏省在聘任制公务员管理试行办法研制之前，江苏扬州市较早也展开过“政府雇员”的试点。2008年8月，扬州经济技术开发区向全市率先招聘政府雇员，10名硕士、博士应聘上岗，一年后，其中5人被提拔使用，分别担任建设局、招标办、开发总公司等部门副科级干部。

　　（据《21世纪经济报道》）