五大堵点困扰南山
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本版照片均由记者王锋 摄
（资料照片）
□统筹：刘峰□采写：本报记者 卢明 刘彪 迟焕东 实习生 张晓园
近年来，南部山区旅游业发展迅速，到南部山区近郊游已经成为市区市民节假日出行的一大选择。随着旅游人数的增多，南部山区交通脆弱的问题也开始凸现。
连日来记者调查发现，每年5月至10月的旅游旺季，尤其是五一、十一期间，南部山区道路堵车严重。历城区交警大队仲宫中队中队长王启国介绍，目前，在南部山区主要有十六里河到省道103线、门牙景区附近、卧虎山水库周边、省道103线和327线交叉口、各镇区所在地5大拥堵点。
多位南部山区基层负责人和历城交警大队副大队长李连忠均表示，旅游人数的增加和交通设施建设的不配套是造成南部山区堵车的主要原因。【记者体验】
3月7日，记者亲身体验了南部山区的路况，发现非假期时去南部山区的几条路都很畅通。但附近的村民和熟悉情况的司机普遍反映：每到节假日，无论是以双向4车道为主的103省道，还是双向2车道的港九路，基本都会堵成一片。
宽窄两条路平时不堵节日堵
【省道103线】
平时10分钟的路，节假日要走1小时
7日上午11点多，记者和司机一起从市区去往南部山区。驶入103省道后，进入视野范围内的车不超过10辆。扣除记者沿途采访的时间，从八一立交桥到仲宫大桥，总共用了25分钟左右。
“平时基本不堵，很畅通。”在英雄山路兴济河小区对面摆了3年报摊的张善峰说，但到了节假日，英雄山路就会堵得厉害，有时一辆车得等四五个信号灯才能过去。
在附近跑出租车的王先生说，到了五一、十一，省道103线上更堵，“平时到仲宫一个来回40分钟，到柳埠来回1个小时，节假日有时一个信号灯就能堵半个小时。没信号灯的地方也堵，所以节假日基本不跑南部山区的活儿。”
在仲宫大桥附近做洗车生意的赵女士介绍，“一到节假日，这里都有交警指挥。去年十一，车辆从桥头一直堵到北边的加油站，足有1公里还多。平时10分钟的路，节假日要走1个多小时。”赵女士说。
在大门牙附近卖了一年多农副产品的宋先生说，每到重大节假日，往南走的车都很多，路西侧是成片的农家乐饭店，因此路边都停满了车，本来就不宽的路显得更窄了。“有时能从大门牙一直堵到有些景区门口。”
【港九路】
两辆大卡车刚能错开，平时也经常堵
记者从熟悉情况的司机那里得知，从市区去南部山区的路除了103省道外，还有港九路和港西路。下午1点左右，记者选择从港九路返回市区，这是条双向2车道的路。“这个路太窄了，平时拉沙子、石头的大车不少，两辆大卡车刚刚能错开。”仲宫镇大水井村村民刘女士说，五一、十一时，路上的车明显增多，她到市区去打工，还被堵过好几次。
走到河西村路段，记者看到，村口位置设置了一个限高，这一段的柏油路已经坑坑洼洼，每有车辆驶过，都会扬起尘土一片。“堵车很正常，平时也经常堵。”村民亓先生说，“这条路本身就窄，两个大车一错，旁边走的行人都会觉得害怕。再加上有限高，大型车白天根本过不去。”
据亓先生介绍，五一、十一时，这条路上的车比平时多不少，主要是去南部山区旅游的车辆。“不过，只要走过这条路的人，就不会想走第二次了。”他说，因为走过的人都知道这条路路况不好，而且经常堵车。有时能从绕城高速路附近一直堵到限高的位置，超过1公里。“下午在市区打工的农民回来时，经常堵得过不去。离市区这么近，怎么会有这么窄的路？”
在记者采访过程中，不断有拉着沙子和石头的大卡车开过来，从限高东侧的另一条路开走。还有的车因为过不去限高，只能先停在限高北侧，等待天黑后打开限高通行。
停在路边的大卡车司机吴耀军主动找到记者，“堵一两个小时很正常，还遇到过堵车3个小时的时候。”吴耀军说，下午5点半到6点，是堵车最严重的时间段。
记者返回市区已经是下午2点半了，除去在路上采访的时间，用时在50分钟左右，几乎是走103省道时间的两倍。
【堵点调查】
历城区交警大队副大队长李连忠介绍，目前仲宫镇、柳埠镇、西营镇的机动车约有两万辆，加上大量涌进的市区车辆，每年5月到10月的旅游旺季，南部山区的交通拥堵问题就会凸显。“五一、十一高峰期，每日单向流量能达到2.5万辆。”历城区交警大队仲宫中队中队长王启国说，目前，在南部山区有五大拥堵点。
五大堵点困扰南山交通
【堵点一】
十六里河到省道103路段
“从十六里河附近到省道103线共约14公里，这一路段是进入南部山区的第一个拥堵路段。”李连忠说，到五一、十一的时候这段路甚至比市区还要堵，汽车一辆连着一辆，“10多公里的路一个多小时都走不出去，有些人看到前面堵得厉害，就直接掉头回去了。”
“这个路段堵车的主要原因就是车流量大。”李连忠说，这里是市区通往南部山区的主动脉，市民到南部山区游玩不
管是自驾游还是坐公交车一般
都走这条路，很多去泰安的人也选择这条路。王启国说：“一到旅游旺季这段路车流量非常大，最高峰时单向车流量每小时能达到4000辆。”
【堵点二】
省道103和327交叉口
省道103线和省道327线是南部山区南北向和东西向的两条主道路，在卧虎山水库大桥南侧相交。“在这个路口还有一条县乡道
路，3条道路的交叉口地带
非常容易堵车。”李连忠
说。
“两条主干道上的车流量在旺季时都比较大，最高峰时能达到每小时4000辆。”王启国说，这个路口像个集散地，从这里开始，车辆开始分流驶向各个景区，向东可以到仲宫、西营的一些景区，向南可以到柳埠的一些景区，向西是月亮湾、世纪园等一些景区。
【堵点三】
卧虎山水库周边道路
“卧虎山水库西侧有世纪园，南侧有月亮湾，周边还有一些农家乐，旅游旺季的时候游客特别多。”李连忠说，因为背山面水，卧虎山水库周边的道路都比较窄，游客一多非常容易拥堵，去年十一的时候整个卧虎山周围的路上，一车连着一车，像是一圈停车场。
“卧虎山水库北侧还有历城一中，一到节假日和开学的时候来接送孩子的车量非常多。”王启国说，很多接送孩子的车辆停在路边，不仅影响了卧虎山周边道路的通行，还影响了省道103线的正常通行。“在旅游旺季每逢学校放假、开学，历城一中附近一般都会堵车。”
【堵点四】门牙景区附近
依托玉符河和省道103线，2002年门牙农家乐开始兴起，如今门牙景区有大约50家农家乐。“到旅游旺季的时候，103线门牙景区段堵车能堵几百米。”王启国说，门牙是南部山区不收门票最大的景区，加上特色的农家乐，旅游旺季时来的人非常多，“最多时单向交通流量每小时能达到1800辆。”
“103线到了门牙景区成了双向2车道，路比较窄。”李连忠说，因为游客多没有足够的停车位，只能将路南侧作为临时停车位，很多村民还会在路边摆摊卖一些土特产，这样可供通行的路段就更窄了。
【堵点五】
各镇区所在地附近
各镇区所在地附近也比较容易造成交通拥堵。“一是镇区附近本来就人多车多，二是前往很多景区需要经过镇区，还有些游客会到镇区附近买点特产，很容易造成堵车。”李连忠说，要去九如山就要经过西营镇区，在西营桥附近还有个集市，加上镇区本来人车较多，旅游旺季时这个地方很容易造成拥堵。
“柳埠镇区也一样。”王启国说，到跑马岭野生动物世界、四门塔、山青世界都要经过柳埠镇区。
【探究原因】
交通配套设施落后，维护资金短缺
交通跑不过旅游，怎能不堵车
在旅游旺季，尤其是五一和十一假期，南部山区堵车严重，背后的原因是什么？连日来记者调查发现，在旅游旺季南部山区容易堵车的主要原因就在于车流量的增大和交通设施的不配套。
交通设施不配套
农家乐附近乱停车加剧“拥堵”
7日，记者采访了南部山区的一些乡镇基层干部和村支书，他们把原因归结于设施不配套——— 农家乐周边乱停车、景区停车场少、附近农民摆摊占道等都会加剧拥堵。
山东省人大代表、仲宫镇金刚纂村党支部书记马光业表示很多路都是10多年以前修的，当时南部山区旅游业还没发展起来，交通流量比较小，但现在不一样了，交通建设没跟上旅游业发展步伐。
九如山风景区总经理杨立彬告诉记者，南部山区旅游最高峰时一天达十四五万人次，且自驾游占比较大，但所有景区加起来停车位也只有八九千个，远不够用的。
济南市人大代表、西营镇黑峪村党支部书记付贞西表示，南部山区公路沿线有很多农家乐，市民来吃饭没处停车，只能停在路边，双向4车道的公路成了双向2车道，慢车道成了停车场。每到旅游旺季，一些农民就在路边摆摊卖山货，也容易造成堵车。南部山区的路上很少有道路标识，写明哪个地方可以停车，哪个地方不行，造成游客没有规则可守。
“按照规划，港西路今年将施工改造，势必要影响交通.旅游旺季，一些车辆就会转走103省道和港九路。”马光业说他很担心，今年南部山区堵车可能更厉害。
路面坏了没钱修
“村村通”留下一屁股债
通过“村村通”建设，南部山区的村庄基本上都通了公路，但随着旅游业发展，有的公路已不适应需求，需要修理。然而，记者7日采访了解到，目前一些村因“村村通”建设欠了一屁股债，无力投资。
“此前‘村村通’修公路时，资金是上面拨一部分，村里筹集一部分。”马光业说，但上面的资金是按照规划拨付的，规划路面宽不到4米，“这样的路根本没法走，两辆车相向而行都错不开”，于是一些村就自己筹钱，把路修到6至8米宽。
村里没钱只能贷款，但村集体不是一个经营实体，一些村干部就以自己的名义贷。“现在有些人已经不是村干部了，还背着债没还完。”马光业说。
仲宫镇东泉泸村前有条公路，会计李洪清告诉记者，该路是2001年开通的，当时设计路宽30米，用混凝土建成，但到2008年前后，路就不能用了，镇政府出资1000多万元修理，由于资金不够用，只在上面铺了一条宽约7.5米的柏油路面。
西营镇镇委书记徐建利也向记者证实，由于道路“村村通”、“户户通”等工程举债投入，各村集体经济状况越来越差，全镇38个行政村集体经济薄弱，多为空壳村。
旅游旺季车祸多
一天七八起事故，加剧堵车
“在旅游旺季的时候南部山区平均每天发生七八起交通事故。”历城区交警大队仲宫中队中队长王启国说，这只是他们出警的统计，还不包括事故双方协商解决的。
“事故频发已经成为南部山区旅游旺季堵车的一大原因。”历城区交警大队副大队长李连忠说，车流量大的时候车速慢，一般只是一些小的刮擦事故，但是事故一发生，就容易堵车。李连忠举例说，在门牙景区路段，双向2车道的路本来就不宽，南侧还要僻出临时停车位，加上在路边卖土特产的村民，路就更窄了。“这时候要是再发生一起车祸，一下就把路全堵死了。加上旺季单向每小时1800辆的交通流量，拥堵情况可想而知。”
李连忠介绍，每年南部山区旅游旺季的交通疏导工作都是历城交警大队的重点工作。“每年旅游旺季，每天在南部山区执勤的交警能达到90多人。”他说，每年的执勤问题都让他们非常头疼。
在李连忠看来，通过增加警力、加大执法力度等手段只能缓解交通拥堵状况，要从根本上解决只能建新路增加道路密度，拓宽原原道路。“毕竟，车辆多、交通流量大、道路承受能力饱和是堵车的根本原因”
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