刘淇和杜德印在会上交流。本报记者王海欣摄

　　本报讯（记者孙乾）全国人大北京代表团昨天下午召开全团会议，审议全国人大常委会工作报告。全国人大代表、北京市人大常委会主任杜德印对于下一步的立法工作提出建议，要大大加强保障公民基本权利，规范国家权力运行，维护社会公平正义的立法。

　　适当调整政府部门主导立法

　　针对下一阶段的立法工作，杜德印提出，要在市委的领导下，探讨立法体制的改革。“因为现在立法的任务在发生变化，”杜德印解释说，“管社会、管老百姓的行政法已经立得差不多了，下一步是保障公民基本权利，规范国家权力运行，维护社会公平正义的法规要大大加强起来。”

　　同时，杜德印指出，这种立法体制的改革实际上就是要适当调整由政府部门主导立法的工作程序。

　　依法监督促进权力运行方式改革

　　“我们监督的是人，还是监督的是事儿，还是监督的是权力？”在人大监督方面，杜德印表示，只要围绕国家权力运行进行监督，就一定会促进权力运行方式的改革。

　　杜德印解释称，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，监督的目的是保障宪法和法律的有效实施，保证法人、公民和社会组织的权利不受侵犯，保证“一府两院”国家机关依法行政和公正司法。

　　杜德印说，人大监督的本质是依法监督国家权力的运行，国家行政权、国家审判权、国家检察权。杜德印表示，“如果我们老在监督事儿上做文章，就不能触及人大监督的本质，监督的效率就会大打折扣。”

　　此外，杜德印还表示，要从人大制度的运行方式，特别是可以先从人大常委会工作方式完善入手，发挥人民代表大会制度的优势。同时，也为完善人民代表大会制度奠定重要的基础。

　　■现场

　　讲述代表旧事感悟制度优越

　　在谈及人民代表大会制度的时候，杜德印给在座的代表讲了一个实事，“我想起市人大代表高扬，她身体有病住院，我到医院看她。她说了一句话让我印象很深。她说：‘人民代表大会制度是个好制度，我愿意为这个制度献身’。”

　　杜德印说，老代表高扬已退休多年，身体不好，但现在还总是坐着公共汽车来参加人大的活动，她对人大制度的感悟，不能给我们一种教育吗？

　　杜德印称，举这个例子是要说明人民代表大会制度的优越性，“我们首先是要坚持”。