“用‘暴利’这个词恐怕有些过分了。但是相对于其他行业，去年银行业的利润状况确实是不错的。”央行行长周小川说。

　　12日上午，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行及外汇局负责人就“货币政策及金融改革”答记者问时作出上述表示。

　　【存款准备金】

　　存款准备金率调整空间大

　　从2月24日开始，人民银行下调了人民币存款准备金率0.5个百分点，释放了大概4000亿元人民币，对于此次资金释放是否提振了股市的信心以及是否会流向房市，央行行长周小川回应，存款准备金率的上调或者下调，主要是调节市场上的流动性。因此绝大多数情况下，存款准备金率的调整并不是表明货币政策是松或者是紧。

　　“存款准备金率如果下调释放出资金，它是广泛地分布在国民经济的各个方向，因此没有一个典型的方向，比如说是为了增强股市的信心或者是不是主要会流向房地产行业，情况应该不是这样的。”周小川说。

　　周小川说，从理论上讲，存款准备金率的空间可以非常大，现在是20%出头，但我们也有过比较低的时候，上世纪九十年代末期，存款准备金率只有6%。从国际上看，其他一些国家的存款准备金率还有过更低的水平，因此空间很大。

　　“但具体使用的时候，需要考虑到各种约束，包括进行利弊分析，其中特别需要关注的一个因素就是观察对资本流动的影响，因为现在经济全球化，所以要特别关注对资本流动所产生的影响。”周小川说。

　　【住房贷款】

　　鼓励银行自主决定房贷优惠利率

　　中国人民银行副行长刘士余说，去年房地产的贷款增速比整个银行贷款的增速大概低3个百分点左右，其中个人住房贷款的增速已持续20个月在下降，普通商品房开发贷款的增速相对于其他贷款也在下降。这既是房地产调控走向的一个好的表现，同时我们也要研究下一步可能会产生的影响。

　　刘士余指出，各家银行对个人首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证，符合条件的借款人购买首套普通商品住宅，银行要给予贷款。各家银行是自主定价，中央银行此前在关于个人首套房贷款利率上有一个下限。

　　刘士余说，央行鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。现在市场上出现的少数开发商搞的“一成首付”等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。

　　【纸币发行】

　　近期不发行500元或1000元纸币

　　近日，全国政协委员宗立成提议发行500元或者1000元面额的人民币，引起热议。中国人民银行副行长胡晓炼表示，现在的电子支付制度，像信用卡、银行卡这些已在很大程度上能够解决现钞的携带问题和大额交易的便利性问题。所以，目前没有计划在近期发行500元或1000元面额的钞票。

　　【储蓄缩水】

　　负利率是阶段性现象

　　有一个统计说，前两年全国居民人均财富蒸发了500多块钱。周小川认为，所谓一年期贷款利率是正是负，主要考虑的角度，是贷款便宜了还是贵了，会不会引起贷款资源的误配置和浪费等问题。

　　首先，不能说是长期负利率，如果观察十年或者二十年，存款利率总体来讲还是正的。2010年下半年以来，CPI上涨是比较快的，在价格上涨比较快的情况下，一年期存款基准利率可能就跟不上CPI的增长，形成一段时间的负利率。经过克服通货膨胀的努力，也参考国际形势的变化，负利率或迟或早会消失，会转变为正的实际利率，这是货币政策不断努力要实现的一个区间。现在的数据也表明，这是个阶段性的现象。

　　【银行暴利】

　　说银行业暴利有点过分

　　“银行暴利”问题近来引起各方关注。周小川说，用“暴利”这个词恐怕有些过分了。银行业系统今年恐怕还面临着资本金不足的问题，还有一定的缺口。但是相对于其他行业，去年银行业的利润状况确实是不错的。

　　【代表说法】

　　住鲁全国人大代表剑指“银行暴利”：

　　对银行征税支持实体经济

　　近日，全国人大代表、皇明太阳能董事长黄鸣在《关于加快利率为重点的金融改革步伐的建议》中说，银监会公布的数据显示，2011年中国商业银行净利润达1.04万亿元人民币，净息差为2.7%。

　　在提交的《关于加强银行暴利监管，巩固促进经济实体发展的建议》中，全国人大代表、蓝翔技校校长荣兰祥也表示，去年前三个季度，中国商业银行利润同比增长35.4%，平均资本利润率为22.1%，人均利润近40万元。

　　两位代表据此认为，银行业存在暴利，并且垄断是“暴利”主因。

　　“银行业获得暴利的秘诀何在？概括地说是三个垄断。”黄鸣说，即准入垄断、业务垄断和收入垄断。荣兰祥认为，应对银行进行反垄断审查，同时以利率市场化打破垄断。

　　在提交的建议中，除了建议打破银行垄断，黄鸣还认为银行应该“减肥健身”，让利于民、让利于企，先采取降低银行贷款利率，缩小利差的措施，减轻企业负担，增加储户收入，从整体上优化经济发展环境。

　　荣兰祥也表示，应“杀富济贫”，加大对银行征税，对银行的征税可以采取对中小企业支持幅度顶税办法进行退税，把实际好处“转让”给中小企业。

　　(特派记者李松 徐传强 赵云龙 发自北京)

　　（据新华社）