董协良
据世界银行统计,中国目前有约3.8万家养老机构,能提供270万张床位,可满足约1.6%的60岁以上人口的需要。目前老年人生病“小病拖,大病挨”的现象普遍存在。要改善现状,我觉得不妨从以下几方面着手:
一、搭建智能养老平台
把民办养老机构建设纳入规划,实行全程视频监控和信息化管理;对养老服务设施建设建立验收机制。如建立空巢(独居)老人健康、家庭、生活习惯等情况的档案,构建空巢(独居)老人监护网络,开设老人服务热线,安装家庭救助电话“门铃”,落实养老护理员或联络员,签订服务合约等。
二、健全老年人社会保障制度
完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制,完善相对独立的养老金经办机构,负责养老金的征收、给付、营运和管理,用发国债形式探索建立养老保险基金,保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度。
三、努力降低为老服务产业发展成本
要多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金,提高资金利用率。充分利用金融杠杆作用,在税费征收政策上,考虑扶持为老服务产业的发展。
四、加快完善老年法律法规体系
加大有关老年法律法规的执法力度。表彰敬老养老先进典型,依法惩处残害和虐待老人行为,营造出健康老龄化的良好社会环境。
五、加快培养养老专业人才
全国约需养老服务人员1000万,目前仅有100万,约90%缺乏专业护理知识和技能。
六、发展老年大学
降低收费标准,扩大招生对象的层次,形成覆盖城乡同步发展的网络格局。
七、开设老年电视频道(董协良系全国政协委员、陕西协同生殖医学研究所所长)
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