张森林

　　公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公消费”腐败备受诟病，也成为全国两会上代表委员及社会各界关注、讨论的焦点。不少人认为，将财政经费使用全部列入预算，同时推进预决算公开，既杜绝了“桌子底下”乱花钱现象，也能在群众雪亮眼睛的监督下，迫使某些人规规矩矩，不敢存有非分之想。此话固然有些道理，真要这么做也势必会产生一定效果，但仍旧没有抓住问题的“要害”。

　　实际上，“三公消费”腐败泛滥的本质是权力缺乏约束，因而治理起来既要看住“钱”，更要盯住“权”。

　　很明显，只要权力能够继续随心所欲，那就会“办法总比困难多”。其一，“三公消费”在账面上往往都是“名正言顺”，真相只有少数人甚至个别人知道，公开了民众也未必看得出。其二，即便如一些人所言，将机关、事业单位及国有企业统统纳入预算管理，但某些人凭借手中的权力，还愁吃喝玩乐无人埋单?

　　毫无疑问，遏制“三公消费”关键在于治权。唯有进一步转变政府职能，减少暗箱操作的空间;进一步完善相关制度，加强权力制约，废除“一支笔”审批，推行集体研究决定机制;进一步加强监督检查，强化问责，对挥霍者“零容忍”，罢官免职甚至追究刑事责任，以及鼓励民众举报并消除其后顾之忧，才能保证预算管理货真价实，才能防止官员把权力变成特权，也才能有效遏制“三公消费”腐败。