两会热议发展实体经济

　　太阳能辅助供电系统。

　　设立100亿的小微企业创业基金，

　　对小微企业进行差别化贷款政策，甚至可适当提高对小企业不良贷款的容忍度。

　　加大对实体经济尤其制造企业的科技投入，解决创新动力不足的问题，真正实现由“中国制造”到“中国创造”。

　　鼓励大中型金融机构从社区金融、微小金融等领域退出，设立新兴金融机构，加快中小企业融资体系的完善。

　　实体经济如何做“实”？来自四川的代表委员们纷纷提出了自己的建议。

　　设立新兴产业的准入门槛，建立企业高度参与的标准制定体系……成为了两会上代表委员们对新兴产业开出的“处方”。

　　银监会主席助理：

　　“四个着力”助力实体经济

　　对于银行业如何更好地服务实体经济，全国政协委员、银监会主席助理阎庆民表示，主要应把握好“四个着力”，即着力做好传统产业升级改造服务，着力加强科技创新服务，着力跟进实体经济新业态服务和着力加快自身业务模式转变。

　　阎庆民说：“改造提升制造业，银行业大有可为。一方面，要提升信贷服务质量，满足传统产业改造升级的合理信贷需求。另一方面，要推动淘汰落后产能，促进退出‘两高一剩’行业，加快产业结构优化进度，为实体经济提供高附加值、低成本金融服务。”

　　阎庆民说，银行业要做好对科技创新型企业的信贷服务，重点是加强科技创新型小微企业的支持力度以及加强对科技创新型企业的非信贷服务。

　　阎庆民强调，在服务实体经济的过程中，银行业还应加强特色化定位和差异化竞争，合理增加非信贷类业务比重，积极拓展零售业务、中间业务、小微企业服务以及资本节约型的业务和项目，着力打造零售业务与批发业务、中间业务与非中间业务、传统业务与新兴业务均衡发展的格局。据新华社

　　华西都市报记者石莉芳北京报道

　　银行暴利遭炮轰，实体经济面临四大困境——这是今年参加全国两会的四川企业家们关注的一个热点。

　　实体经济如何做“实”？全国人大代表、四川宏达集团董事局主席刘沧龙，全国人大代表、四川九洲电器集团董事长张正贵，全国人大代表、迈普产业集团董事局主席花欣等纷纷提出了自己的建议。

　　分析

　　未来五年或丧失劳动成本优势

　　“中国2011年全年网上零售交易额达8059亿元，淘宝的火热也从一个方面反映出税收过重。”张正贵说，目前我国实体经济尤其制造企业面临四大困境，第一即税费过高，据统计各种收费名目高达375种。

　　在不断收缩资金面的情况下，一般企业的融资难度不断加大，融资成本过高。与此同时，原材料、人工成本上涨幅度过大，利润压缩严重。张正贵说，将工人效率加入考虑的话，2005年我们的劳动成本是美国的22%，2010年是31%。未来五年很可能会翻番，逐渐丧失劳动成本优势。由于劳动成本大幅上涨，已有六家迁回美国本土。

　　此外，企业的创造、创新动力不足。目前我国制造业基本停留在仿制、实现国产化的低层次阶段，主要原因在于缺乏消化、吸收及创新的资金和优秀人才，尚未形成自主开发的良性循环。

　　刘沧龙

　　设立100亿小微企业创业基金

　　“劳动成本的提高，严重冲击了苦苦挣扎于生存线上的中小微型企业，尤其是缺乏核心竞争能力的劳动密集型企业。”刘沧龙说，可以预计2012年中小企业的资金链将出现问题，倒闭潮出现和就业压力增大。

　　刘沧龙建议，设立100亿的小微企业创业基金，由中央财政每年安排20亿，分五年完成。主要用于创业孵化中心园区的建设，对小微企业的创业者在场地租赁、管理费用等方面提供优惠，甚至减免费用，缓解融资困局并为其提供更多公共服务。

　　“可以适当提高对小企业不良贷款的容忍度。”刘沧龙说，可建立小额贷款担保服务体系，专设小额贷款担保基金，为就业创业人员、小微企业等提供贷款担保服务，鼓励金融机构进入此领域，推进相关金融产品和服务，在信贷方面予以支持。另外，对小微企业进行差别化贷款政策，选择优质的中小商业银行进行差别化的利率政策。

　　张正贵

　　相关地区实行差别化税率优惠

　　“对实体经济尤其是制造业给予政策扶持。”张正贵建议，政府应加大对制造业的财政和税收支持力度，特别是对能提供大量社会就业岗位的企业予以税收优惠，对各项地方性基金予以减免。

　　在有条件的地区，如中西部地区或经济开发区实行差别化税率优惠政策；在地区之间、行业之间实行差别化，对部分税种实行减征或免征，鼓励西部制造业发展。

　　张正贵说，科研投入是一个长期过程，有着相当高的资金成本和投资风险，政府需要进一步加大对自主研发企业的支持力度，对自主品牌要予以全方位扶持。加大对实体经济，尤其是制造企的科技投入，推动整个制造业从低端、低效率向创新性、创造性转变，真正实现由“中国制造”到“中国创造”。

　　花欣

　　大中型金融机构退出微小领域

　　“民间资本进入金融服务领域，有利于解决中小微企业融资难和民间资本投资难。”花欣说，加快推进金融主体多元化建设，是中小微企业健康发展、满足中小微企业融资需求的主要路径之一。

　　他建议，加快推进金融业的存量改革和增量改革，给民间资本在金融领域，特别是在社区金融、微小金融层面有更多运作空间，应当鼓励大中型金融机构从这一领域退出。

　　此外，搭建公正平等的民营资本意愿表达平台，建立适合民营资本进入金融业的生态环境。设立新兴金融机构，加快中小企业融资体系的完善，将有利于扩大直接融资和间接融资渠道。