国际在线报道（驻美国记者 韩曙）：美国的养老金制度已有200多年的历史，为了保证大部分人都能老有所养，政府强制执行的社会保障计划面向全社会提供基本的退休生活保障，覆盖了全国96％的就业人口，是美国养老体系中的基石。日前，记者走访了美国首都华盛顿特区养老事务部门负责人约翰逊·汤普森博士，了解美国各项养老事务的运作。

　　据汤普森博士介绍，由于科学技术的不断发展，生活质量的提高，和世界上许多国家一样，美国的老年人也在快速增加。以华盛顿为例，在2010年的人口普查中，华盛顿已经有9.8万名老年人，占总人口数的16％。如何让这些老人老有所养成为一个非常重要的问题。为此，美国政府针对不同类型的人群试行了多种养老方式。“我们有一种叫做‘生活设施’（living facilities）的模式，可以看做是退休后的社区，住在这里的老人可能需要别人提醒他们吃药，三餐也在那里解决，但这样的模式非常昂贵，每个月大概要1万到1.2万美元。大部分人都负担不起这样的费用。于是我们还有养老院，住在养老院的绝大部分人的费用由政府的医疗保险系统支付，而这也是全国养老院资金的大部分来源。”

　　美国政府在养老中扮演着极其重要的角色。从联邦政府到各级地方政府都在养老方面作出巨大投入。华盛顿养老事务部门每年的预算绝大部分是来自各级政府，汤普森在谈到他们的资金来源和使用情况时说：“我们从政府得到大量资助，我们的预算总额是2500万美元，其中三分之一来自联邦的养老基金，也就是说联邦政府，特别是老年事务管理局。而剩下的部分由地方纳税人负担。我们从联邦和地方政府拿到资金，通过社区组织资助我们的服务计划。”

　　虽然政府在养老中投入了大量资金，但还是很难全额支付养老费用。因此，美国近年来又出现了新的养老方式。汤普森介绍说：“我们还有一种叫做ACE的养老系统，它首先在加州出现，并引起了联邦政府的兴趣，联邦政府在其中投入了少量资金，而医疗保险则在这一系统中投入不小。这意味着，如果一个老人想要参加这个计划，就把他所有的医疗保险投入到这一计划中，而这一系统经过运作，为老人提供所有需要的服务，包括社会服务、食品营养服务、医疗服务和牙医服务，而老人白天来到中心社交活动和医疗，晚上由家人接回家。这是我们最新出现的一种养老院模式。”

　　在美国，除了强调老有所养之外，老有所用的做法也是司空见惯的。在华盛顿老年事务部门提供的服务中，除了为老年人提供社会服务、营养计划等帮助之外，另一个大的项目就是对老年人进行培训，给他们提供再就业的机会，这也成为给老年人提供经济资助和减轻政府养老负担的有效方式。汤普森说，他们的培训项目包括老年志愿者培训和就业培训：“我们有一个老年志愿者项目，针对那些愿意将自己的时间拿来做志愿工作帮助他人的老人。我们也有老年人就业和培训项目，参与者并不一定非常愿意工作，但由于经济不景气，他们必须再次就业来保证生活，比如支付医疗费，支付房款——许多老人还在付房贷，他们的房子还不完全属于他们，甚至是付食品和水电费用。”