48%的企业认为过路过桥费支出变化不大

　　27%的企业认为过路过桥费不降反升

　　企业去年过路过桥费平均支出4459万元

　　企业去年公路罚款平均支出123万元

　　据新华社北京3月20日电 中国物流与采购联合会20日发布的一份调查报告指出，48%的企业认为过路过桥费支出变化不大，27%的企业认为过路过桥费不降反升，过路过桥费仍是物流企业沉重负担。

　　这项调查对象包括53家国有企业、60家民营企业和7家外资和中外合资企业。如果以企业类型划分，综合型物流企业62家，占52%；运输型物流企业46家，占38%；仓储型企业12家，占10%。

　　在被调查企业中，运输型物流企业去年过路过桥费平均支出4459万元，其中，37%的企业支出超过5000万元，有部分大型公路货运企业支出超过1亿元；过路过桥费平均占运输成本的34%，其中，37%的企业超过40%。

　　综合型物流企业过路过桥费平均支出693万元，其中，44%的企业支出超过100万元，26%的企业支出超过500万元，19%的企业支出超过1000万元，6%的企业支出超过5000万元，部分大型物流企业集团支出超过1亿元；过路过桥费平均占运输成本的11%，其中48%的企业超过10%，13%的企业超过20%。有1家企业超过30%。

　　调查显示，相较2010年，有48%的企业认为过路过桥费支出变化不大，没降多少；27%的企业认为过路过桥费不降反升，22%的企业认为有所降低，3%的企业认为降低较多。

　　反映有所降低和降低较多的企业主要分布在上海、天津、山东、浙江、福建、陕西等省市。

　　调查还表明，公路罚款总体变化不大。被调查企业中，运输型物流企业去年公路罚款平均支出123万元，其中，50%的企业支出超过50万元，41%的企业支出超过100万元，17%的企业支出超过500万元，部分汽车物流、大件物流企业支出超过1000万元。运输型物流企业公路罚款平均占运输成本的1.4%，其中，70%的企业超过0.5%，39%的企业超过1%，20%的企业超过2%，部分汽车物流、大件运输企业支出超过3%，个别企业达到6%以上。

　　对此，中国物流与采购联合会认为，过高的路桥费，加重了物流企业的负担，增加了社会流通成本；并建议加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准；加强对收费公路的管理。制定相应的制度和标准，削减公路管理和维护费用.

　　此外，中物流还建议，完善跨省综合协调机制，规范申报和审批程序，制定全国统一的公路赔(补)偿费标准，公开路桥通行条件、办事程序和收费标准；清理各地不同执法标准，设立全国性的统一执法与处罚标准。坚决制止“乱收费”“乱罚款”，并形成长效机制。

　　□声音

　　路桥费，病灶在于偏离公益本位

　　公众早已“还贷过河”，一些部门仍打着“摸石头”幌子大收其费，实质上是将本应由政府提供公共产品的责任推向社会，并且反过来与民争利。

　　“贷款修路，收费还贷”的政策，对我国公路建设的历史性跨越固然立下了汗马功劳。但随着时代的发展、经济形势的变化，收费政策在不少地方的执行过程中，越来越受到了利益逻辑的主导，路桥建设发生了脱离公益本位的“跑偏”现象。

　　对管理部门来说，“收费”既是一种市场契约下的经济行为，收多少理应有规范，更应有期限；也是一种公共管理和服务手段，怎么收、怎么用理应接受社会监督。

　　在现实中，由于日益增长的巨大通行量带来的“收费市场”，也由于地方政府能从收费中抽税的利益诱惑。在强劲利益驱动下，表面上是管理混乱、暗箱操作、随意收费的乱象，而其深层病灶正在于一些地方和部门把路桥的公共属性抛诸脑后，用利益最大化思维来经营和管理路桥设施，以之作为“提款机”“摇钱树”。(本报综合)