完善合作机制做强经济圈提升区域一体化发展水平

　　广佛肇经济圈第三次市长联席会议在肇庆召开 陈建华刘悦伦郭锋出席会议并讲话

　　本报讯 （记者叶平生 通讯员黄少江）昨天下午，主题为“绿色崛起、产业兴圈”的广佛肇经济圈第三次市长联席会议在肇庆举行，三市共商2012年经济圈发展大计。会议听取了广佛肇经济圈建设重点工作情况报告，审议了《广佛肇经济圈建设2012年度工作计划（稿）》、《广佛肇经济圈建设2012年度重点工作项目（稿）》，以及《广佛肇经济合作区建设前期工作方案（稿）》，并对下一阶段工作进行了研究部署。会议由肇庆市市长郭锋主持，广州市市长陈建华、佛山市市长刘悦伦、肇庆市市长郭锋分别在会上讲话。三市市领导张骥、李子甫、关鹏，广州市政府秘书长周亚伟，以及三市市长联席会议成员、有关区（县级市）负责人等参加了联席会议。

　　三市今年实施39个合作项目，其中8项为重点

　　昨天下午的联席会议听取审议并原则通过了《广佛肇经济圈建设2012年度工作计划（稿）》、《广佛肇经济圈建设2012年度重点工作项目（稿）》。据了解，截至2011年底，广佛肇经济圈建设2011年度重点工作计划中明确的46个合作项目总体执行情况良好，三花公路改造等7个项目如期完成，广佛肇经济合作区建设等38个项目按计划顺利启动或推进。

　　（下转A8版）

　　（紧接A1版）根据昨天会议审议通过的广佛肇经济圈建设2012年度工作计划，今年广佛肇经济圈建设市长联席会议办公室牵头各有关区（县级市）和部门，坚持规划指导、民生优先、滚动发展的原则，梳理筛选了39个合作项目，包括深入推动规划机制衔接、稳步推进基础设施对接、强化经济协作和产业优势互补、巩固提升生态环保成果和水平、重点关注社会民生热点等5个方面，明确了每项工作的主要内容及落实措施、牵头责任单位和进度要求。其中，三市联席会议办公室还从上述39个年度合作项目中，选取了广佛肇大都市圈空间战略研究、广佛肇城际轨道交通、广佛肇高速公路、肇花高速公路、广佛肇经济圈经济合作区建设、大气污染综合治理、广佛肇通信资费一体化、医疗卫生服务对接等8个项目，作为今年的重点工作加以推进。

　　广佛肇将在肇庆怀集共建经济合作区

　　昨天下午的联席会议还听取审议并原则通过了《广佛肇经济合作区建设前期工作方案（稿）》。据介绍，在去年召开的广佛肇经济圈第二次市长联席会议上，肇庆市提议广佛肇三市联合规划建设广佛肇经济合作区，并列入2011年度重点工作计划予以推进。根据昨天会议通过的《广佛肇经济合作区建设前期工作方案（稿）》，广佛肇经济合作区拟选址在肇庆市怀集县，规划总面积约200平方公里，拟分3期进行建设，其中首期规划总面积53平方公里。昨天的会议还进一步明确，今年要成立广佛肇经济合作区筹备工作领导小组，组织展开前期工作，制定广佛肇经济合作区建设方案和发展规划等。此外，今年广佛肇三市将首次联合主办以“爱护珠江，保护母亲河”为主题的大型亲水节活动，以水为媒，大力推进广佛肇三市生态环保合作，让广佛肇经济圈的合作成果与三地市民分享。

　　广州：促进三地合作，实现1+1+1﹥3

　　广州市市长陈建华在昨天的会上指出，近年来，广佛肇三市认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和省委、省政府的战略部署，围绕城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的目标，携手探索区域协调发展新路子，广佛肇经济圈建设取得阶段性丰硕成果，主要体现在发展规划对接、产业发展对接、交通基础设施对接、环境保护对接和社会事业对接等5个方面。随着广佛肇三地合作领域不断拓展，合作层次不断深化，如何进一步提高合作水平，保障规划执行力，创新体制机制，增强区域内发展的协调性，提升资源配置功能，促进三地合作实现“1+1+1﹥3”，依然是考察三地合作成效的关键点和制高点。

　　陈建华指出，今年是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、实现“四年大发展”的收官之年，希望广佛肇三地再接再厉，不断完善合作机制，突破重点领域，深化合作内容，合力做强广佛肇经济圈，全面提升区域一体化发展水平。下一步将重点推进落实5大任务：一是要争当引领区域一体化发展的典范。广佛肇经济圈要按照汪洋同志“当好带动珠三角区域经济一体化的‘领头羊’，当好珠三角打造更具综合竞争力世界级城市群的‘领头羊’”的要求，建设成为国内最具竞争力的经济圈之一，成为引领珠江三角洲一体化发展的典范，为珠三角保持国内区域一体化发展领先优势作出更大贡献。二是要加大经济圈规划的落实力度。加强三地国民经济社会发展规划及城市总体规划、土地利用规划的实施力度，全力推进“三地合一”、“三规合一”，实现“三赢”。三是要加强重点项目建设。结合三地发展实际和民生需求，创新思维，深入挖掘，启动一批新的重大合作项目，使经济圈建设迈向新阶段、提升新水平。四是要加强体制机制创新。运用好利益补偿等经济手段，健全利益协调和分配机制，建立通过竞合达到协调的区域一体化模式，使三地共享一体化发展红利。五是要积极做好考核准备工作。根据省委、省政府“四年大发展”考核方案要求，积极做好各项准备工作。

　　佛山：全力以赴加强与广州肇庆的合作

　　在昨天的会议上，佛山市市长刘悦伦指出，广佛肇作为省内三大经济圈之一，具有较好的合作基础，要把握机遇，同心同德，精诚合作，以只争朝夕的干劲完成中央和省赋予我们的重任。下一阶段，广佛肇三市要着重加强5方面的工作：一是强化规划执行和年度计划落实。二是加强合作载体建设。争取早日完成广佛肇经济合作区的建设方案、发展规划、管理机构等后续问题，进一步扩宽合作区的发展空间。三是争取上级支持。对一个市难以解决的问题，建议三市联合向上级有关部门沟通，积极争取支持。四是发挥协调机制的作用。建议广佛肇三市联席会议办公室建立常态机制，努力将问题解决在具体的工作层面。五是不断创新工作思路、方法。通过工作交流会议制度，定期总结，推广相关措施，一些问题可公开征询三市市民意见，利用民间智慧寻找最优方案。

　　肇庆：积极推进广佛肇经济合作区建设

　　肇庆市市长郭锋在昨天的会上指出，今年广佛肇一体化合作的主题是绿色崛起、产业兴圈，共同推动广佛肇经济圈在绿色发展中崛起，在产业共享中兴圈。这是三市加快转型升级、强化区域合作的重要举措。他表示，广佛肇经济圈建设已经从起步阶段全面迈向深化阶段。下一步，肇庆将重点抓好3个方面工作，共同推动广佛肇合作迈向新台阶。一是积极推进广佛肇经济合作区建设。二是积极支持肇庆“两区引领两化”战略实施，把肇庆高新区和肇庆新区打造成为三地深化合作发展的新平台。三是积极谋划广佛肇城际轨道经济走廊，建议三市科学谋划沿线产业布局，推动沿线工业园区和专业镇互补合作，促进沿线旅游景点和特色专业市场串联互动，形成产业布局合理、特色优势互补、合作发展共赢的广佛肇城际轨道经济走廊。

　　在昨天的会议前，陈建华市长一行步行参观了位于肇庆七星岩风景区的广东省绿道1号线。