三地市长联席会议昨举行，今年重点推进八项工作

　　广佛肇三市市长聚首商议经济圈建设；今年三地将实现通信资费的完全一体化。曾强 摄

　　开展广佛肇大都市圈空间战略研究、合作建设广佛肇经济合作区、合办亲水节、联合监测PM2.5、完全实现通信资费一体化……昨日下午，广州市市长陈建华、佛山市市长刘悦伦和肇庆市市长郭锋共聚一堂，召开广佛肇经济圈第三次市长联席会议，会议研究审议了《广佛肇经济圈2012年度重点工作计划（送审稿）》以及《广佛肇经济圈2012年度重点工作项目（送审稿）》，城际轨道交通建设、大气污染综合治理、医疗卫生服务对接等8项工作被列为今年重点推进的项目。

　　【基础设施】广佛肇城际轨道力争明年通车

　　昨日会议审议通过的《广佛肇经济圈2012年度重点工作计划（送审稿）》（以下简称“工作计划”）共确定了39个项目，其中基础设施工程15项、社会民生工程10项，是项目最多的两大类。

　　在15项基础设施工程中，广佛肇城际轨道交通和广佛肇高速公路项目，将打造未来广佛肇经济圈的交通大动脉。其中广佛肇城际轨道今年将加快征地拆迁及工程建设进度，力争在2013年建成通车，广佛肇高速公路的主要内容则是在肇庆境内修筑176公里的高速公路并连接广佛，项目设计时速100公里，总投资177.6亿元，一期工程将在今年内确定道路走向。从肇庆通达广州花都的肇花高速公路，将在今年加快进度，力争2014年建成通车。

　　工作计划还提出，广佛肇三地今年将开展征地拆迁，积极协助铁路部门建设南广铁路工程和贵广铁路工程，力争今年年底前完成主体工程，明年建成通车。

　　在水上运输方面，广佛肇三地政府将引导和鼓励三市港航企业开展合作，完善广佛肇港口集疏运系统，促进港航资源整合，大力拓展江海联运业务。

　　【民生环保】首次提出三地合办亲水节

　　民生优先，让广佛肇三地市民真正受益，是广佛肇一体化的基本原则之一。根据计划，未来广佛肇市民在电信、医疗卫生、文化交流等方面将享受越来越一体化的服务。

　　工作计划提出，由广州市牵头，成立由三地分管副市长、信息化主管部门及通信运营商参加的广佛肇通信一体化联席会议，积极协调各相关部门及主要基础通信企业，在今年内实现广佛肇通信资费的完全一体化。

　　三地卫生部门将在今年签订广佛肇公共卫生信息共享协议书，在10月底前召开突发公共事件联防联控会议，进一步推进公共场所监测、生活饮用水监测以及预防性健康检查等方面的合作。

　　工作计划还首次提出，三地将以“爱我珠江、保护母亲河”为主题合办亲水节，互相组队参加横渡珠江、广州国际龙舟邀请赛、佛山龙舟邀请赛、肇庆龙舟锦标赛等活动。

　　在环保领域，工作计划提出，广佛肇三地将联合开展西江饮用水水源地环境状况评估，强化区域环境空气质量监测网络建设，新增PM2.5等监测项目的试验。

　　【产业协作】在肇庆怀集共建经济合作区

　　随着广佛肇一体化的深入，三地经济产业合作已进入到推动规划有机衔接、强化产业优势互补的新阶段。

　　工作计划提出，三地规划部门将在今年开展以广州为核心的广佛肇大都市圈重大战略问题研究，对大都市圈城镇空间战略、区域交通一体化的长远发展进行宏观规划，对空间格局、交通对接、基础设施建设、区域生态环境联防联治等重大问题进行协调、对接。

　　通过继续推动“双转移”，广州、佛山将引导产业结构调整和扩张延伸项目向肇庆工业园区转移；肇庆将组织技能性劳动力的培训和输出，广州、佛山市则提供用人需求信息。

　　酝酿已久的广佛肇经济合作区项目也在昨日的会议上宣告进入实质性操作阶段。昨日的会议专门听取了关于《广佛肇经济合作区建设前期工作方案（送审稿）》的情况。三地敲定，合作区选址在肇庆市怀集县，合作区规划总面积约200平方公里，其中首期规划总面积53平方公里，涵盖怀集六镇。按照计划，接下来三市将编制广佛肇经济合作区发展规划，为将合作区打造成为广州、佛山、肇庆三市优势互补、互利共赢、协同发展的合作示范区，将委托高水平科研机构编制合作区发展规划，包括总体发展规划和产业发展规划等。

　　一体化“成绩单”

　　失业险已能异地转移

　　打固话尚未免去长途费

　　昨日的会议，对2011年广佛肇经济圈重点工作的成效作了回顾，在去年确定的46个合作项目中，只有两个项目还没有完全达到预期效果。其中广佛肇通信资费一体化，将在今年第三季度最终实现固定电话取消长途费。

　　成绩？？轨道交通及高速路建设全面铺开

　　广佛肇基础设施一体化在去年取得突破，广佛肇城际轨道项目广州段已确定利用南广（贵广）铁路通道进入广州流花站的线路方案，佛山段、肇庆段累计分别完成投资59%、19.9%。南广（贵广）铁路广州段、佛山段、肇庆段累计分别完成投资45.4%、53%、69.6%。道路交通方面，广佛肇高速公路一期工程已完成九项评估、收费立项审批及工可修编等工作，前期手续基本完善；肇花高速公路全面开工建设，广州段用地报批手续已报国土资源部，佛山段、肇庆段累计分别完成投资23.8%、35.7%。

　　在产业协作方面，省发展改革委已表示支持广佛肇经济合作区建设，三地联合开展了“旅游大串门”活动。广州多家中小企业信用担保机构在佛山、肇庆开设了分支机构，广州市融资担保中心与佛山市中银盛达、顺德区盈腾担保签订了再担保业务合作协议。

　　在民生领域，三地去年联合举办了“广佛肇人才一体化大学生专场招聘会”，三地流动人员失业保险关系实现无障碍转移。广州、肇庆完成两地部分异地就医预选定点医疗机构的资格互认工作。三地还建立了重大110警情通报机制，全年互通警情600多宗，协作破获各类案件488宗，抓获犯罪嫌疑人501名。

　　不足？？去年有两项任务未彻底完成

　　据透露，去年广佛肇一体化有两项工作没有彻底完成任务，其一是“调整西江水系饮用水源保护区”，没有按照要求在去年完成报批工作。

　　有关部门昨日表示，广佛肇三市环保部门也对项目进行了多次反复讨论，但目前仍未达成一致意见，该项目现已结转至2012年度工作计划继续推进。三市环保部门将联合省环保厅，协请第三方机构再次开展可行性分析，尽快拿出一个有效方案。

　　其二是与广佛肇千万市民密切相关的固定电话通信资费一体化。该项工作虽然在去年已经启动，但距离“将经济圈固定电话通话费调整为区间通话水平”的要求仍有距离。为此，省通信管理局建议，由广州市牵头召集，成立由三市分管副市长、信息化主管部门及通信运营商参加的广佛肇通信一体化联席会议，积极协调相关事宜，于今年内实现广佛肇通信资费一体化。

　　有关方面昨日透露，去年11月底，广佛肇三市政府已联合省规划纲要办、省发展改革委、省物价局、省通信管理局及四大基础通信企业召开会议，专门探讨广佛肇固定电话资费一体化问题，会议决定在保留三市现有长途区号的前提下，采用以“叠加资费包”为主的方式，在今年二三季度实现广佛肇通信资费一体化。

　　陈建华接任广佛肇“圈长”

　　【现场花絮】

　　2009年12月，在第一次广佛肇市长联席会议上，由省委常委、时任广州市市长张广宁建议，时任肇庆市代市长的郭锋被推举为广佛肇经济圈的首任“圈长”，在昨天，郭锋将这一光荣的“职位”移交给了首次参加广佛肇市长联席会议的广州市市长陈建华。

　　“现在，我们要进行一项特别的议程。”在昨日的会议即将结束时，肇庆市市长郭锋发言说，自己已担任了三次会议的“圈长”，根据省委、省政府的布置，广州是广佛肇经济圈的牵头城市，而且根据三年一轮换的规定，建议下一次广佛肇经济圈“圈长”由广州陈建华市长担任，“大家没什么问题，就鼓掌通过吧。”

　　“第一感谢信任，第二勇于担当，第三不辱使命！”陈建华随后发表了“当选感言”，会场再次响起热烈的掌声。

　　■广佛肇经济圈建设2012年度重点工作项目

　　序号工作事项主要内容进度要求责任单位1广佛肇大都市圈空间战略研究开展以广州为核心的广佛肇大都市圈重大战略问题研究，对大都市圈城镇空间战略、区域交通一体化的长远发展进行宏观规划，对空间格局、交通对接、基础设施建设、区域生态环境联防联治等重大问题进行协调、对接。继续推进。广州市城乡规划局、佛山市国土规划局、肇庆市城乡规划局2广佛肇城际轨道交通继续与省发展改革委、珠三角城际轨道交通有限公司衔接，配合稳定设计、投资和实施方案，推进全线开工建设。加快征地拆迁及工程建设进度，力争2013年建成通车。广州、佛山、肇庆市发展改革委（局）3广佛肇高速公路肇庆段建设里程176km，估算总投资177.6亿元，经大旺、四会、鼎湖、端州、高要、德庆、封开至梧州交界，设计速度100km/h。其中一期46.5km，估算投资55.6亿元。项目一期在确定路线走向后，重启前期立项工作。二期工程完成项目前期的各项专项评价（估）工作。一期工程力争年内确定路线走向；二期工程力争年内上报立项。肇庆市交通运输局、公路局、国土资源局，广州市交委，佛山市交通运输局4肇花高速公路项目里程全长63.577公里，总投资约97.224亿元。已完成全线施工招标，先行控制性工程已开工建设。加快征地拆迁及工程建设进度，力争2014年建成通车。广州市交委，佛山、肇庆市交通运输局5广佛肇经济圈经济合作区建设制定广佛肇经济合作区建设总体工作方案，成立工作机构，开展前期工作。推进前期工作。肇庆、广州、佛山市发展改革委（局），怀集县政府6大气污染综合治理加强区域环境空气质量监测网络建设，包括三市环境空气监测点位的类型和布设方法，新增 PM2.5等监测项目的试验，联网试运行和质量保障措施等。继续推进。广州、佛山、肇庆市环保局7广佛肇通信资费一体化由广州市牵头召集，成立由三市分管副市长、信息化主管部门及通信运营商参加的广佛肇通信一体化联席会议，积极协调各相关部门及主要基础通信企业，于2012年实现广佛肇通信资费一体化。年内完成。广州市科技和信息化局，佛山、肇庆市经济和信息化局8医疗卫生服务对接推广预约诊疗服务，方便广佛肇群众就医。签订广佛肇公共卫生信息共享协议书，进一步推进公共场所监测、生活饮用水监测及预防性健康检查等方面的合作与交流。完善突发公共卫生事件联防联控机制。10月前召开广佛肇联防联控会议。广州、佛山、肇庆市卫生局