《关于进一步加强教师队伍建设提高教育核心竞争力的意见》出台

　　记者昨日从市教育局获悉，全市首个关于教师队伍建设的纲领性文件——《深圳市人民政府关于进一步加强教师队伍建设提高教育核心竞争力的意见》（以下简称《意见》）出台，提出要加强教师队伍建设，要求打破教师“铁饭碗”，打破市、区校长行政级别差异，推行校长职级制，鼓励公办学校教师向民办学校流动。此外，作为改革开放的窗口城市，意见要求扩大外籍教师引进规模，到2020年，全市聘请外籍教师的中小学比例达50%以上。

　　图/记者轩慧

　　文/记者周伟良、阮晓光

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　　半数以上中小学将聘请外籍教师

　　《意见》要求专任教师学历层次整体提高。到2015年，幼儿园、小学、初中、高中教师全部达到国家规定学历。幼儿园教师中具有大专及以上学历的比例达70%以上，小学教师中具有本科及以上学历的比例达70%以上，初中教师中具有研究生学历或硕士以上学位的比例达20%以上，高中教师中具有研究生学历或硕士以上学位的比例达30%以上，普通高校教师中具有博士学位的比例达80%以上。

　　作为改革开放的窗口城市，《意见》要求大力开展师资国际交流与合作，扩大外籍教师引进规模。到2020年，全市聘请外籍教师的中小学比例达50%以上。除了引进外援，深圳还负责制造国际化教师。《意见》要求优化教师海外培训选点，探索在海外设立教师继续教育培训基地。到2020年，实现2000名优秀教师赴海外培训。

　　此外，作为深圳教育重要组成部门的民办教育，《意见》要求对优秀民办学校及教师给予专项奖励，鼓励举办者提高师资水平，促进民办学校优质特色发展。

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　　打破教师职务职称聘任终身制

　　《意见》要求打破市、区校长行政级别差异，推行校长职级制，科学制定各职级校长的任职条件、评聘指标体系、考核程序和工资制度，加大校长交流任职力度。据介绍，教育部门将借鉴国内外大学校长遴选先进经验，探索高校校长选拔任用新机制，倡导教育家办学和专家治校。

　　教师不再成为“铁饭碗”，《意见》要求健全教师评价激励机制，打破教师职务职称聘任终身制，健全以岗位聘任为核心的教师职务职称聘任和聘期合同制度，实行按需设岗，竞聘上岗，以岗定酬。记者了解到，今后将绩效考核、评优评先制度和转岗、离岗培训、末位淘汰等退出办法相结合，建立教师能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的有效机制。

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　　鼓励公办学校教师向民办学校流动

　　《意见》首次提出建立全市教师统筹规范管理机制和平台，统一管理教师综合信息和专业发展评价，实现师资均衡配置。据悉，教育部门将探索以平台为依托，将民办学校教师准入、聘用、人事档案、培训、工资等纳入管理。

　　《意见》要求打破市、区教师流动限制，建立教师区际、校际交流机制。“探索通过交流教师编制单列、财政资助、结对帮扶等多种办法，鼓励优质学校教师向相对薄弱学校、偏远学校流动，公办学校教师向民办学校流动。”

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　　建立职业教育“双师型”队伍

　　《意见》要求改进教师招聘制度，包括改进教师公开招考内容与形式，合理设置直聘、选聘教师的适用范围、方式和条件，满足学校课程改革需要和用人需求。此外，扩大选拔非师范类高校毕业生充实师资队伍，实现基础教育师资来源多元化。对于紧缺人才和高层次人才，《意见》明确表示鼓励学校“超常规引进”，完善教育人才引进绿色通道。适当提高学校高级专业技术岗位比例标准，在用于引进紧缺人才、高层次人才时，实行计划单列。

　　值得注意的是，《意见》首次提出建立职业学校从行业、企业生产一线聘用或聘请师资机制，满足职业教育专业课程设置和“双师型”队伍建设要求。到2015年，职业教育“双师型”教师占专业课和实习指导教师比例达65%以上。

　　教师专业素质提升工程将作为实施教师队伍质量提升工程的重要组成部门，《意见》要求实施每5年一周期的全员培训计划，教育系统组织教师参加任职资格培训和职务培训。对于教师培训，《意见》要求市、区政府建立教师培训经费保障长效机制，确保教师人均培训经费标准不低于中小学教师工资总额的2%。

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　　将建立师德档案

　　记者了解到，《意见》还提出，深圳将建立师德档案，将师德表现作为教师评优评先、职称评聘、绩效考核的重要内容，将师德建设作为衡量学校办学水平的重要指标。

　　此外，教育系统将加强廉洁从教教育，建立教育反腐长效机制，依据相关规定查处学校领导以权谋私的腐败行为。

　　对于教师，则加强教师职业理想和职业道德教育，制定实施教师职业操守规范，依据相关规定查处有偿家教、体罚学生等违反职业操守的行为。

　　此外，培育良好的学术道德和风气，依据相关规定查处学术不端行为。

　　相关负责人表示，建立师德档案是为了要求广大教师切实肩负起立德树人的光荣职责，关爱学生，严谨笃学，自尊自律，以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

　　专家：

　　师德档案将净化教师队伍

　　深圳大学教育系副主任熊贤君教授则认为，师德档案的建立对净化教师队伍起到很好的作用。

　　熊贤君说，没有师德档案，就没有记录。如果教师在教学工作中行为不检点，做了不好的事情，没有档案，被单位辞退了，以后到别的单位应聘，单位也不知道。“建立了师德档案，过去有什么污点的话，以后就会如影相随跟着”。熊贤君说，这种“总有人盯着”的师德档案，会影响到教师的升迁，影响到家长和学生的看法，这对净化整个教师队伍起到很好的作用。