◆核心提示

　　按照银监会的要求，从4月1日起，各家银行对所有收费服务都要进行公示，明码标价。政策实施以来，记者调查发现，岛城各家银行对于收费公示新规都照章执行，但部分银行仍在走过场，公示不全、内容含糊、标准不统一等问题明显。

　　□ 本报记者 白晓

　　公示的并非所有项目

　　4月6日至7日，记者走访发现，岛城大多数银行网点都“晒”出了收费价格。在中行、工行、农行、华夏银行、光大银行、深圳发展银行等营业网点，记者看到，客户填单台上都不约而同放上了一本崭新的“银行服务收费目录”，有的银行制作得还非常考究，或做成台历样式，或制成了压膜册子。招商银行、青岛银行等网点则采取了在墙上张贴海报的公示形式，还有不少银行在网点内的LED显示屏上对收费项目滚动播放。

　　根据规定，4月1日起银行所有的收费项目均需要明码标价。但记者调查发现，有的银行的一张海报上仅有几十项收费明细，多数银行公示的收费明细册子有四五十页，经记者计算约有400项之多。而根据中国银行业协会2011年公布的数据，商业银行提供的服务产品和项目总计1076项，其中226项免费，占比为21%；收费项目850项，占比79%。显然，岛城银行已公示的并非所有项目。

　　不仅如此，记者通过亲身体验发现，一些银行在“明码标价”问题上的做法只是流于形式，并不是以顾客为本，而是为了应付监管层的检查而做出的一些姿态。例如，有的银行虽将收费明细摆在醒目位置，但是字号非常小，表格繁杂，即使是银行工作人员也要花费较长时间才能找到某一项具体收费，且多数银行网点只有一本，不便于客户阅览。

　　采访中，记者还发现，收费明细虽然公示了，但大多数银行禁止对收费明细进行拍照、复印、抄写，让人难以理解。

　　标准不统一

　　按照监管部门规定，部分银行收费将由政府直接定价或者指导定价，其余通过市场进行定价，公示内容需区分开来。但实际上，一些银行将政府定价单列出一个表格，有些则三类价格混在一起，还有一些并未标注出详细种类。

　　在工商银行宁夏路一家网点内，记者翻看收费表发现，最先看到的都是政府指导价项目，随后则是免费服务项目，最后是收费项目价目表。而在附近的一处中国银行网点，政府指导价与市场调节价则混在一起。

　　对于政府指导价和市场调节价如何区分，银行工作人员多表示并不清楚。而且各行参照政府指导价下的收费也不尽相同。以本票业务为例，政府指导价为0.6元，某国有银行特地备注说某种本票收费1元，而另一家国有大行的本票则为0.8元。

　　各家银行自主定价的服务项目价格差别更明显。像个人账户常见的一些服务内容，如账户挂失费、ATM机跨行取款费、异地取款费、小额账户管理费、短信服务费等，各家银行标价就相去甚远。以ATM跨行取款为例，大多数银行执行2元/笔的标准，但个别银行每笔却收费4元。还有小额账户管理费，每家银行一般要求日均账户需要达到一定金额标准，这个标准有的是300元，有的是500元，最高则需要达到1万元。而费用收取上，大多是按每季度3元收取，但某国有银行则每季度收取9元，整整相差3倍。

　　仅靠公示还远远不够

　　一直以来，商业银行收费名目繁多饱受老百姓诟病，此次收费公示新规就是要银行“公开价目，引入监督”，不过，看各大银行五花八门的公示方式，收效自然也是参差不齐。

　　一些消费者担忧，银行收费是一种商业行为，明码标价应是最起码的行业准则。如果连公示收费项目都变得遮遮掩掩，那么出现其他不合理、不规范的经营行为就更不足以为奇。

　　4月6日，银监会向社会各界通报了银行业不规范经营专项治理工作进展情况。并表示，自4月1日起，银监会已组织全国各级派出机构，深入辖区内银行网点现场查访，严格处罚，同时设立投诉部门，接受媒体和公众的监督。

　　监管部门这次要动真格的了。其实针对银行收费不规范，监管部门此前也发起过多次整顿，然而收效甚微。以信用卡全额罚息为例，按照这种方式，持卡人在到期还款日未能还清全款，就算只差1分钱，都会按照当期账单全额以万分之五的日利计，并按月计算复利。虽饱受争议，但目前18家发卡行中仍有一半以上对逾期未还款者沿袭这种罚息制。对于这种明显缺乏人性化色彩的收费项目，多数专家学者认为，加大监管力度固然重要，但要从根本上解决，只靠银行收费公示等具体的细节措施还远远不够。

　　“由于缺乏足够的市场竞争，银行掌握着主导权，毫不顾惜客户感受，才能肆意推出各种收费项目。这也是银行收费乱象的症结所在。”一位业内专家指出，收费公示只是治理银行收费乱象迈出的第一步，从世界范围来看，银行业走市场化竞争是必然趋势，未来破除行业垄断、让其充分竞争才是解决问题之根本。