楚天金报讯 据新华社电 昨日，国务院下发《国家人口发展“十二五”规划》，提出要在“十二五”期间坚持和完善现行生育政策，出生人口性别比下降至115以下，全国总人口控制在13.9亿人以内，人均预期寿命达到74.5岁。

　　《规划》称，我国要坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构与分布，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济社会、资源环境相协调。

　　《规划》称，预计“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上，总量将突破2亿。要完善养老保障制度，60岁以上非就业城镇居民全部享受基础养老金待遇。鼓励有条件的地区在养老保险基础上，进一步加强养老保障工作，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴，每千名老人拥有养老床位达到30张。

　　在户籍管理制度改革方面，特大城市要合理控制人口规模，大中城市要加强和改进人口管理，继续发挥吸纳人口的重要作用，中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件。坚持因地制宜、分步推进，按规定把有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的农村人口逐步转为城镇居民。逐步实行暂住人口居住证制度。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

　　此外，全国出生人口性别比要下降至115以下，城镇登记失业率要控制在5%以内。