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海南中线高速屯昌至琼中路段“乌石互通”已开始进场施工。(南海网记者李晓梅摄)
6点起床、7点30分集合,走过一段曲折泥泞的山间小路,8点准时出现在屯昌至琼中高速公路征地现场。清点苗木、向群众解释征地政策、做思想工作,签名确权……这就是屯昌至琼中高速公路征地工作小组成员、琼中县湾岭镇人大专职副主席王泰进从3月16日至今的生活状态,周而复始,没有节假日。
南海网记者4月10日一早在湾岭镇中朗村委会新平村的一片橡胶林里见到了王泰进。当时,声音沙哑、一脸憔悴的他正和农户一起清点征地红线内的橡胶树。其实,和王泰进一样连续奋战在屯昌至琼中高速公路征地现场的工作人员还有近400名,他们心中都有一个共同的目标:为屯昌至琼中高速公路早日开建腾出土地。同时,为了加快项目进度,省交通、国土部门征地拆迁督导组1个月内已6次前往高速沿线督查。
作为海南“田”字形高速公路的又一关键性工程,预计投资34亿元的屯昌至琼中高速公路项目线路全长46公里,涉及屯昌、琼中2个县,5个乡镇,3个国营农场,总用地面积5199亩,其中征收征用农村集体土地3209.73亩。3月16日,海南中线高速屯昌至琼中段征地工作全面启动,计划5月31日前全面完成征地,高速路将于今年上半年开建。
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琼中县征地办公室工作小组成员对高速公路所需土地进行测量和划分后,拉上红线确定征地范围。(南海网记者李晓梅摄)
琼中:征地工作完成37%1.13亿元补偿款全部到位
屯昌至琼中高速公路琼中境内里程从枫木镇K97+380至营根镇K118+750之间,长21.21公里,涵盖2个互通立交、2个隧道和8座大桥,涉及征地面积2515亩。从3月16日至5月31日2个多月时间要完成2500多亩征地任务,对于山高林密、地形崎岖的琼中县来说,困难可想而知。
琼中县副县长、征地办公室主任吴钟良告诉南海网记者,为了做好征地工作,琼中县专门派出学习小组到屯昌县取经学习海屯高速征地工作经验,并组成多个工作小组“走捷径”高效开展工作,通过电视台、张贴宣传标语等方式,向当地农户详细说明征地建设高速公路的重要性,以获取大家支持。
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琼中县征地办公室工作小组成员正在清点被征地农户的橡胶树,清点结束后,农户现场签字确认,提高效率。(南海网记者李晓梅摄)
琼中县的征地“捷径”源于“清点一户、确认一户、签名一户、公示一户”的高效率征地方式。据了解,当征地放线工作人员3月开始测量征地范围的同时,琼中县方面也派出工作小组同步进场工作,放线的同时工作人员用红油漆为需要补偿的地面青苗做记号,并现场清点,由农户签名确权。如此,既提高了效率,又避免抢种抢建现象发生。
目前,屯昌至琼中高速公路琼中境内里程的征地工作已完成37%,所需的1.13亿元征地补偿款、安置费等已全部到位。青苗清点结束后,将根据程序给征地农民发放青苗补偿和土地补偿款等,确保在5月31日前完成征地工作。
屯昌:指导农民用好补偿款 避免“失地返贫”
屯昌至琼中高速公路屯昌境内里程约长25公里,把海口至屯昌高速公路终点与琼中县枫木镇相连,包括2个互通立交、12座大桥,共需征地2788亩。屯昌县国土局副局长何发旺10日中午接受南海网记者采访时透露,目前,高速公路所需征地已完成地上青苗附着物清点和确权工作,制作了补偿清册表,交由屯昌县征地办公室设立的征地资金发放组审核后,争取4月20日就把青苗补偿款发放到农户手中。
“征地补偿严格按照省里的标准执行。”屯昌县国土局局长范专说,在征地补偿时充分考虑了农民利益不受损害。他举例说,农民失地标准分三个等级,分别为失地50%以上、70%以上、90%以上。以失地90%以上的农户为例,政府部门将为这个群体购买养老保险,其中,政府出资承担92%购买保险的费用,55岁以上农民只需要交约6000元的费用,就能买一份养老保险,彻底解决其后顾之忧。“60岁以后,每月可领取600元左右的养老金。”
另据何发旺介绍说,屯昌县政府部门考虑到农民文化素质不高,部分拿到数额较大补偿款的农民存在“暴发户”心理,胡乱使用补偿款,出现返贫现象,当地政府将专门组织相关工作人员深入拿到补偿款的农户家中,指导补偿款的使用方式。对于拿到10万元以上补偿款的农户,当地政府部门将进行指导投资,合理利用这笔资金,如购买相关铺面等,以保证其长远生计,避免征地富翁返贫现象。
记者采访中获悉,由于征地政策明确,解释工作到位,屯昌的征地工作进展顺利,计划提前至5月20日完成征地工作任务。
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在屯昌至琼中高速琼中境内的“乌石互通”施工现场,工人正在加紧焊接混凝土搅拌罐。(南海网记者李晓梅摄)
建设方:屯昌至琼中高速公路将于今年上半年开工
“没想到被征地农民这么配合征地工作。”项目建设方——海南中交高速公路投资建设有限公司副总经理、总工程师周长军有些意外。他说,前期征地工作进展顺利,就为早日施工建设高速路创造了有利条件。目前,屯昌至琼中高速公路项目建设所需的机械设备、监理人员都已进场,建设资金亦全部到位,征地工作结束后随时准备开工。
值得关注的是,中线高速屯昌至琼中段是海南交通管理部门首次采用BT模式建设,即由中国交通建设股份有限公司(以下简称中交股份)通过公开招投标中标,承担该项目融资和建设工作,预计3年建设完成后将项目整体移交海南省。
据了解,中线高速屯昌至琼中段是今年安排开工的重点项目,采用双向四车道高速公路标准,是海南高速路网主骨架的重要组成部分,全长约46公里,建成后将成为纵贯海南中部各县市的主要交通干线,对海南构建“田”字型高速公路网至关重要的同时,也为打造海南中部“商贸物流中心、文教体卫中心和交通信息中心”提供关键的基础性条件。
(南海网琼中4月11日消息 记者李晓梅)
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