凤阳街治理出租屋乱象 试点安装门禁系统 整栋划分民居与商用楼

　　本报讯 （记者何道岚 实习生刘旭阳）商户环绕，流动人口密度大，因此引发难以规管的出租屋民商混杂难题，广州凤阳街计划开展出租屋整治工程：IC卡“门禁”制度本月会在试点社区启动，民居与商用楼按统一标准作整栋划分的“民商分治”方案也已提上日程。

　　本报前天报道了凤阳街数以百计出租屋被挪作商用，租个房子不用手续就能当老板等一系列乱象，引发关注，有关部门也在第一时间介入处理。当天下午，街道执法人员清查出15间黑出租屋 ，至少6家黑作坊被勒令停工。

　　年内门禁覆盖率达95％

　　凤阳街有关负责人介绍：4月15日前，康乐村委、康乐七社将组织召开全体社员大会，说明安装门禁系统的目的和意义。将选定治安状况较复杂、出租屋管理较薄弱、村社经济条件较好的康乐村第七生产社作为“门禁系统”推广试点区域。

　　预计今年6月15日前完成试点工作，争取今年内，让康乐村出租屋的IC卡门禁系统安装覆盖率达到95％以上。

　　“凤阳街这种比邻批发市场的城中村，不可能不存在小作坊。”分管门禁和“民商分治”工作的梁主任表示，在门禁系统逐步落实的过程中，他们将以每一栋楼房为单位，进行统一标准的考察甄别，分辨各栋楼房是否符合作为工厂使用的标准，把民居楼与商用楼作整栋划分。

　　每户需要支付600元成本

　　门禁系统建立后，户主将出租屋出租给外来人员时，必须与外来人员同至居委会办理门禁卡，门禁卡登记需要租住人员的实名身份认证，办卡要交20元押金，在租住期满时退回。

　　街道办表示，“预计每户（栋）户主需支付600元成本。”

　　“租住者的实名身份认证大大降低了出租房的安全隐患。”梁主任表示，身份登记让外来人员的身份透明化，也从源头上改正户主“只收租不管理”的弊病。

　　然而，统一备案后，户主将难逃避缴纳相关税款，加上民商租金的巨大差别，“在推广过程中，难免遇到部分户主的抵制，阻力不小。”

　　街道办：管理会更为有序

　　环绕布匹市场的凤阳街区占地4.5平方公里，有19000个档口。街道办苏主任说，凤阳街有居住登记的外来人口达17万，还有逾10万的流动人员。

　　他表示，一块帐幕两部衣车便是一家制衣作坊，违规成本低，执法成本高，催生出“打掉一个便冒出新一个”的无奈现状。如果“民商分治”与门禁制度能同时施行，将兼顾“限入”与“管理”两方面，“街道对出租屋的管理会更为有序，就像一个小区管理处，工作既轻松又高效。”