本报曲靖(云南)4月11日电记者储皖中刘百军通讯员区鸿雁记者今天从云南省曲靖市中级人民法院与曲靖市政府近日首次联合发布的《2011年度全市行政诉讼案件司法审查情况报告》中了解到，去年曲靖仍有50%多的行政案件中行政首长不出庭应诉。

　　报告显示，2011年，曲靖行政案件主要集中在公安、资源、城建工商等部门领域，占案件总数的60%。涉案行政行为发生较大变化，要求履行法定职责、行政赔偿的案件明显上升，涉及土地、林地、房屋、工商等行政登记案件所占比例上升尤为明显，反映出群众依法维权意识不断增强。县级人民政府在登记、颁发土地证、林权证、房屋产权证过程中发生的案件占到总数的30%，直接影响了行政案件数量的增减。

　　为改变“告官不见官”现象，让行政首长与人民群众在法庭上直接对话，摈弃“官本位”思想，去年曲靖出台了《曲靖市行政机关行政首长出庭应诉规定》，副市长宁德刚带头出庭应诉，但去年仍有超过50%的行政案件中行政首长不出庭应诉，有的行政机关一年内即使有几件行政诉讼案件，行政首长也不出一次庭。

　　报告中还透露，曲靖少数行政机关职权法定的意识不强，超越职权、滥用职权的行为还时有发生。