楚天金报讯 4月11日中午11时许,20余名因天气原因而误点的旅客愤怒地冲进浦东机场跑道,将一架刚刚降落的外国飞机逼停。专业人士认为,无论何种动机,冲击机场管控区都属于违法甚至犯罪行为。但他们非但没有受到惩罚,反而获得航空公司的超限额赔偿,反映执法的尴尬。
【事起】 飞机避雷雨 备降在浦东 折腾一晚上
乘客王小姐向记者讲述了事发过程。
4月10日,深航ZH9817次航班搭载161名旅客从深圳飞往哈尔滨。按计划,中途将降落南京机场。19时30分左右,飞机广播突然通知旅客,由于雷雨天气,南京机场不能降落,飞机将备降上海浦东机场。
飞机降落浦东机场后,不巧的是,上海也出现雷雨天气。旅客们听到广播通知:飞机稍后会再次起飞。于是大家下了飞机,在浦东机场候机楼的一个登机口耐心等待。22时10分,旅客们坐着摆渡车,再次登上飞机。谁知,他们在飞机上一直等到次日零时,飞机还没起飞。
旅客们骚动起来,要求机组“如果不能起飞,就安排住宿。”机组表示同意。于是旅客们下了飞机,拟回登机口。这时他们发现,登机口的门已经锁上了。部分旅客情绪激动,开始踢登机口的玻璃门窗。工作人员开门时,这些旅客已在门外淋了半个多小时的雨。
一番折腾后,大约在11日凌晨2时,近40名旅客(部分旅客因为等不及,已自行离开)被大巴送到川沙附近一家宾馆。安顿完毕时已经接近凌晨4时。
11日上午9时,一辆大巴将他们再次拉到浦东机场。但是,直到上午11时许,他们还没有上飞机。工作人员解释称,“机组正在整理机舱”。
【冲动】 讨说法无门 冲上滑行道 拦截“洋飞机”
眼看着登机口的另一架航班开始登机,被耽搁10多个小时的近40名旅客再也按捺不住了。他们冲出候机楼,拎着行李箱,一路步行到停在远机位的深航飞机旁,要求机长给个“说法”。但机长迟迟没有露面。其中20余名暴怒的旅客冲上一旁的滑行道,开始拦截飞机。
此时,艾提哈德航空公司EY862航班刚刚降落,正在滑行道上滑行。该航班机组人员看到前方异常,主动停止滑行,并与塔台联系。此时飞机距离地面上的旅客仅200米左右。
机场工作人员和民警迅速赶来,将他们带回登机口,事件处置结束,耗时约5分钟。艾提哈德航班继续正常滑行。
上海机场表示,整个事件未对浦东机场航班正常运行造成影响。机场还提醒旅客理性维权,切莫采取过激行动,影响机场正常秩序。
【处置】 深航超限赔 每人一千元 网民议纷纷
在一系列冲动行为之后,旅客最终与深航达成协议:每人获赔1000元。
“根据民航规定,航班因天气原因造成延误,航空公司是免责的。”深航相关人士颇为无奈地表示,即便因其他原因造成延误,航空公司赔付的最高额度是每人500元。“这次按1000元额度赔偿,是破例的。”
为何正常处置反而事后赔偿?记者再次致电深航,工作人员表示“对此不发表看法”。
拦截飞机该赔还是该罚?昨天此事在网上引起热议。
赞成拦截飞机的认为,“如果不是逼急了,谁愿意这么做?有些旅客情绪激动是因为他们感觉有的工作人员态度很差,没有负责人出来解释。 ”
反对者认为,“难道因为延误就可以冲入跑道?如果因此造成其他飞机安全事故,怎么办?”“停机坪应该属于管控区域,擅入难道不应该受到处罚吗?如果以后人人效仿,飞行安全如何保证?”
【说法】 赔偿没道理 执法不严格 底线被突破
一名业内专家连呼:“由于天气原因造成的延误,旅客要求赔偿是无理要求。”他表示,由于天气原因的延误,航空公司没有义务安排旅客住宿。只有机械故障等航空公司自身原因造成的航班延误,才在赔偿范围,“冲击跑道已经危害公共安全,更不应该赔偿。”
上海律师刘春泉表示,擅闯机场跑道,涉嫌违反民用航空安全保卫条例第16条、治安管理处罚法第23条,情节轻微的,处警告或者200元以下罚款。情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。《刑法》中甚至有更严重的处罚。刑法第291条规定,聚众扰乱民用航空站等公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,情节严重的,对首要分子,处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。
但是,一名航空公司人士感叹道,擅闯跑道、霸占航空器都是很明显的违法行为,但在实际处置过程中被认为是航空公司、旅客的利益纠纷,“底线是一点点被突破的。”
擅闯管控区 重罚有先例
●2006年,成都的何女士发现走错登机通道,强行从机场工作人员内部通行的一扇侧门闯进停机坪,导致一架飞机停止登机,被处以行政拘留并罚款200元。
●2010年1月,蒋海松在美国纽瓦克机场为女友送行,在女友进入安检区后,蒋海松偷偷钻过一个通道的安全隔离带,与女友拥吻。其擅闯行为导致机场一个航站楼关闭6小时,超过100架航班无法正常起飞,数千名乘客重新安检。2010年1月8日晚,美国执法人员在其家中拘捕了蒋海松。
●2010年5月7日,在广州白云机场,旅客王某因所乘坐的航班发生延误,王某情急之下冲击登机口,并站在准备起飞的飞机机头前方,导致航班无法正常起飞。王某被拘留7日。同日,女乘客陈某因赔偿问题与工作人员发生纠纷,冲闯飞行控制区,冲到停机坪上。陈某被拘留5日。
●2011年,华裔男子邵向勋(音)夜间携刀闯进纽瓦克国际机场停机坪,被警方逮捕。警方在他身上搜出一把刀。他被控非法闯入禁区及持有攻击性武器两项罪名。
(据《东方早报》报道)
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