中广网4月21日消息（记者费磊）中国华电集团公司4月20日发布《中国华电城镇供热报告》显示，至2011年底，华电拥有供热机组装机容量达2878万千瓦，约占总装机容量的30.58%，供热覆盖了北方所有区域，供热面积达2.85亿平方米，位居五大发电集团前列。报告同时指出，由于煤炭价格快速上涨、煤质下降，热价联动缓慢、热费收缴率低、补贴不到位等因素的存在，有相当数量的供热企业长期处于亏损状态。十二五期间，大容量、低能耗热电联产机组将大量投产。

　　作为国内首份供热报告，《中国华电城镇供热报告》客观真实地反映了华电集团公司面对煤价大幅攀升、热源、热网、城市发展不配套等各种挑战。报告指出，在安全稳定方面，由于热源建设与热网负荷发展不匹配，造成供热经济性不佳或安全裕度不足；在节能减排方面，供热小锅炉房的存在，城市热网建设的滞后性，致使供热机组的供热经济性没有得到完全发挥；在优质服务方面，因热网设计不合理、热源温控调节性能不佳、供热负荷不均衡等原因造成供热参数不达标；在利益矛盾方面，我国的煤炭价格已经与市场接轨，但是热价仍然实行政府定价或者政府指导价，能源的市场化机制尚未形成。特别是近几年来，煤炭价格快速上涨、煤质下降，热价联动缓慢、热费收缴率低、补贴不到位等因素的存在，有相当数量的供热企业长期处于供热亏损状态。

　　《报告》主动回应了如何搞好城镇供热与经济发展这一重大社会课题。一方面华电公司科学规划热网布局，积极参与热网投资建设，加强管网调整，合理分配热源，弥补我国热网跟不上城市发展的先天缺陷。华电能源哈尔滨第三发电厂投资12亿元对两台20万千瓦和两台60万千瓦纯凝机组改造，实现供热面积1500多万平方米，保证了当地安全稳定供热。另一方面，公司把依托电厂成立的供热公司纳入电厂统一进行管理，切实加强供热安全、设备、应急建设。在节能环保方面依托大容量、低能耗热电联产机组，替代能耗高、效率低、污染大的小锅炉进行供热，使机组能源综合利用效率由40%左右提高至45%以上，发电、供热煤耗率降低约30-50克/千瓦时。至2011年底，公司30万千瓦以上大型热电联产机组占到57.6%，与全国集中锅炉房供热煤耗水平相比，节约标煤达812.57万吨，有效缓解了煤炭资源紧缺的压力。

　　在供热服务方面，先后出台《供热营销管理规定》、《供热服务管理规定》等服务规范性文件，规范服务标准，开展以用户需求为中心的供热营销服务工作。通过对有代表性的楼房进行测温，根据实测结果给调控人员进行供热温度调节等方式，确保供暖温度。通过制订信息发布标准，公布室温测量、供热面积计算、采暖费用收取等办法，及时公告停暖原因，确保沟通顺畅。

　　近年来，随着我国工业化、城镇化进程加速推进，我国城市供暖以及工业用汽需求量快速攀升。据中电联统计，到2009年底全国供热机组总容量达14464万千瓦，占全国发电机组总容量的17%左右。目前，热电联产机组承担了城市热水采暖供热量约30%，城市工业用汽约83％。在城市集中供热的总面积中，有1/3是由热电厂供热的，热电联产市场有较大的发展潜力。从政策的角度来看，“十二五”期间，我国将大力推进发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站，热电联产工程要在此期间将大量投产。