余东明 徐日丹

　　本报济南4月20日电(法制日报记者余东明 本报记者徐日丹)中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任王乐泉日前在山东调研时强调，各级党委、政府和政法综治部门要在毫不放松地抓好社会稳定工作的同时，主动顺应广大人民群众的新期待新要求，主动适应基层社会生产方式的新发展新变化，主动应对社会思潮多元化的新情况新挑战，立足实际，突出重点，不断推进社会管理整体创新取得新突破、新进展。

　　4月16日至20日，王乐泉在山东省委书记姜异康、省长姜大明、省委政法委书记柏继民等陪同下，先后到山东济南、潍坊、临沂、济宁、菏泽等地，深入城乡社区、学校、企业和基层政法单位，就推进社会管理整体创新和政法工作开展考察调研。

　　山东省诸城市是全国社会管理整体创新的试点城市。近年来，诸城大力推进农村社区化管理，加强为民服务体系建设，构建高效便捷的服务网络，提高了群众的满意度和幸福感。在诸城市辛兴镇辛兴社区、密州街道办事处东山社区、龙都街道办事处大源社区，王乐泉与社会干部群众广泛接触，深入交流，并专门召开小型座谈会听取意见。王乐泉充分肯定了诸城坚持以农村社区化建设为平台，通过建立和完善社区组织、综治维稳、为民服务、民生保障和产业发展五大体系，构建农村社会管理服务新格局的成功探索，为发达地区从整体上加强和创新农村社会管理指明了方向，提供了样本，要求当地认真研究解决农村实行社区化管理后可能面临的新情况新问题，充分尊重农民意愿，使新的社会服务管理成本最低、效果最好。

　　在临沂市兰山区南坊街道大官苑社区、临沂市罗庄区沈泉庄老年公寓、济宁邹城市钢山街道办事处鑫琦社区、菏泽东明县玉皇新村，看到当地把新村改造与发展特色支柱产业结合起来，不断发展壮大集体经济，为农村居民提供高水平的住房、就业、看病、养老等基本公共服务，王乐泉十分高兴。济南市市中区二七新村街道办事处新建社区通过构筑居委会、责任片区、居民自治小区三级联动的管理服务网格，提升了居委会服务群众、管理社会的能力和水平，给王乐泉留下了十分深刻的印象。他叮嘱地方党委政府要加强典型培育，加快社会管理创新综合试点工作，以点带面、重点突破、整体推进，走出一条具有中国特色、山东特点和时代特征的社会管理创新之路。

　　深入开展三项重点工作，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，是政法机关第一位的任务，也是王乐泉此次考察的一个重点。在菏泽市牡丹区检察院，王乐泉勉励干警们保持勇争第一的干劲，不断开创检察工作的新局面。在菏泽市司法行政法律服务中心、菏泽市公安局消防大队、邹城市法院、邹城市公安局刑侦大队，王乐泉对政法机关全力预防化解社会矛盾纠纷，着力解决人民群众反映强烈的社会治安问题表示赞赏，对政法机关改进执法工作，实行“一个窗口受理”、“一站式办公”、“一条龙服务”给予肯定。他要求深化“平安山东”建设，继续推进打黑除恶、打击拐卖妇女儿童犯罪、食品药品制假售假犯罪等专项整治行动，不断增强人民群众的安全感。

　　考察期间，王乐泉还深入潍坊福田奥铃汽车厂、济宁兖州市华勤集团、菏泽金正大生态工程公司、步长制药有限公司和临沂商城调研，勉励企业坚持走科学发展道路，争取吸纳更多群众就业，积极参与社会管理创新，勇于承担社会责任，最大程度地利民惠民。王乐泉还考察了临沂市兰山区白沙埠镇中心小学、济南市妇联“阳光大姐”服务中心和济南12345市民服务热线。

　　调研结束时，王乐泉听取了山东省委、省委政法委的工作汇报，对山东全面贯彻落实科学发展观，认真落实第一责任，全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作取得的新进展给予充分肯定。

　　王乐泉指出，加强和创新社会管理的成效如何，事关全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标能不能如期实现，事关中国特色社会主义道路能不能越走越宽广。各级党委、政府和政法综治部门要着眼于解决人民群众生产生活中的实际困难，坚持民生优先、服务为先、基层在先，对加强和创新社会管理进行系统研究、总体设计，一步一步扎实向前推进社会管理创新各项工作。

　　王乐泉强调，要进一步适应基层社会生产力发展的新情况、城乡经济社会结构的新变化，不断加大社会再组织化的力度，努力提高社会管理科学化水平。在城市，要积极推进社区社会管理服务体制改革，最大限度地把管理资源和服务力量下沉到社区，让“社会人”变成“社区人”，使社区更好地承担起管理和服务“社会人”的职责。在农村，有条件的地区要积极承接城镇产业的延伸和转移，规范发展合作经济组织，促进农村富余劳动力就地就近就业，在此基础上，引导农民聚合居住，建设宜居宜业新型农村社区，逐步实现以行政村为单元的传统社会管理向以社区为单元的现代社会管理转变，使广大农民享受到更加优质高效便捷的基本公共服务。

　　王乐泉强调，要针对当今社会人们的思想意识、价值取向、道德观念更加多元多变的新情况新挑战，充分挖掘利用优秀传统文化在引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚方面的积极作用，深入推进社会主义核心价值体系建设，形成最广泛的社会共识，为加强和创新社会管理奠定坚实的思想基础、群众基础。