■ 深圳特区报记者 杨丽萍 肖意

　　如何深化住房保障制度改革？企业产业用地供需矛盾如何解决？在昨天下午举行的全市经济社会形势分析会上，房子问题成为大家关注的焦点问题。

　　“房价平均2万是留不住人的。”省委常委、市委书记王荣在谈到房价问题时也感叹，提出要通过深化住房保障制度改革解决人才住房问题。对解决企业产业用地供需矛盾，表示要对现有的土地资源进行梳理整合，并提出“要让真正做企业的人拥有土地，而不是简单地做个地主”。

　　会议透露，下个月开始，我市将每个月推出一个安居型商品房楼盘，一直持续到年底。同时人才安居工程的范围也将进一步扩大，今年将推出2万人才公寓，并解决20万人才的房租补贴。

　　今年将推出2万人才公寓

　　“今年深圳住房保障体系将在五方面进行突破。”市委常委、常务副市长吕锐锋昨天发言时花了很大的篇幅谈如何深化住房保障制度改革。

　　这五大突破包括：保障对象从户籍低收入家庭扩大到户籍无房家庭，以安居型商品房、公共租赁房来解决户籍无房家庭的住房困难；保障范围从户籍住房困难家庭向非户籍住房困难家庭延伸，以公共租赁房、房租补贴来解决非户籍人才家庭的住房困难；创新保障性住房投资与持有模式，由政府直接投资与持有，转变为政府与社会投资并举，政府与企业持有相结合；创新保障性住房的建设和筹建方式，由新供建设用地来建保障房转变为盘活存量土地、城市更新立项、利用地铁、公交场站集约土地综合开发来建设保障房；创新保障性住房的管理机制，整合资源，明确分工，由住房保障主管部门单独承担，转变为市区两级政府以及企业分类分层次来运营管理保障房。

　　“下个月开始，将每个月推出一个安居型商品房的楼盘，一直持续到年底。”吕锐锋透露，今年我市人才安居工程将大范围扩面，将推出2万人才公寓，并解决20万人才的房租补贴。

　　如今，我市的保障性住房建设面临着用地紧张的问题，对此，吕锐锋说：“如果单靠新供建设用地，确实无地可供，但如果结合城市更新来配建，利用地铁上盖一地两用来建保障房，是有路可走的，目前深圳利用地铁上盖建设的保障房已经超过两万套，城市更新也配建了几万套。”

　　记者了解到，通过深化住房保障制度改革，我市力争在“十二五”期末，全市保障性住房与商品住房的倒数比例由25％提高为35％，户籍家庭的住房保障率达到90％，其中户籍低收入家庭的住房保障率达到100％。住房保障覆盖常住人口的比例达到20％，其中非户籍人口中人才群体的住房保障率达80％。 “深圳房价平均2万是留不住人。”听了吕锐锋的发言，王荣说，要让想留住的人能够留得下来，有房住，就必须深化住房保障制度改革，在总结前三十年住房保障制度的基础上创新体制机制，为新时期深圳的人才战略提供住房保障，也为国家住房体制改革提供经验。

　　以地招商要转变为“以房招商”

　　在谈到企业产业用地供需矛盾时，吕锐锋谈到了目前存在的一个现象。

　　“一方面企业产业发展用地供需矛盾很突出，另一方面土地闲置情况严重。”吕锐锋说，截至去年底，2007年6月30日之前协议出让的用地没有建的项目87个，用地面积超过700万平方米，占总面积的43％，在建项目116个，其中37个按计划在建，42个延期，10个竣工期到也没申请延期，27个处于停工状态，而2005年到2008年招拍挂出让的产业用地62宗，在建19宗，占30％，没有开工的13宗，占21％，建成的不超过50％。

　　“甚至一些企业产业用地项目建好后，自己用不完，就拿出来出租。”吕锐锋说。

　　据了解，从2007年以来，我市协议出让的高新技术产业项目用地366项，已竣工176项，其中有73项企业用不完拿出来出租，出租的建筑面积占300万平方米，占已建成建筑面积的37％。

　　“深圳不能单纯依靠新增用地来解决产业落地问题，不要全部依赖以地招商，而要调整为以房招商，节约用地。”吕锐锋说。

　　对这个问题，王荣说，深圳发展到今天，只要有块地，哪怕没有产业，只凭这块地就能稳赚钱。在这种情况下，更需要对土地资源进行集中梳理，建议组建一个专门的班子，集中梳理现有土地资源的供给、使用、闲置。

　　“我们要让真正做企业的人拥有土地，而不是简单地做个地主。”王荣说，否则，不要说现在深圳已没有可开发的空间，就是有可开发的空间，也经不起这样的用地需求。

　　南山区：

　　在建人才公寓3060套

　　深圳特区报讯（记者 吴德群）昨日，南山区委书记李小甘在全市经济社会形势分析会上表示，南山区将积极面对经济运行中出现的困难，采取有效措施，全面推动产业转型升级。

　　李小甘表示，南山区将强力整合资源，为企业解决融资难等问题。目前，南山区股权投资基金集聚园一期已入驻26家基金公司，预计二期今年完成招商后，将达到100家，管理基金规模约1200亿元人民币，为战略性新兴产业提供多渠道的金融服务。同时，南山区将在全市率先启动“中小企业集优债”发行，解决中小微企业融资难问题。

　　与此同时，南山区正加快规划建设大沙河创新走廊和国际知识创新村，为战略性新兴产业提供发展空间。

　　目前，南山区已为350家企业提供人才公寓1014套，目前在建的人才公寓3060套，今年还计划开工2200套。此外，该区准备将一批城中村的旧房旧楼整体改造为条件较好的人才公寓。

　　市经贸信息委：

　　优先安排上市募集资金项目

　　深圳特区报讯（记者 吴德群）市经贸信息委主任郭立民昨日在全市经济社会形势分析会上表示，将认真落实市政府服务企业专项会议要求，帮助企业解决问题和困难，加快审批速度，优先安排我市企业上市募集资金项目的落地。

　　他表示，市经贸信息委将继续清理行政事业性收费项目，减轻企业负担；加快出口退税速度；加快财政专项资金支出速度，优化项目审批流程，确保专项资金足额按时到位；加大对重点企业、出口大户的服务力度。该委将深入工业百强和出口百强前30名企业开展挂点服务；加快工业重大项目建设进度。

　　他说，将积极推动企业转型升级，帮助企业拓展国内外两个市场。同时，积极引导2000家非法人来料加工企业不停产转型。

　　宝安区：

　　推动重大产业项目落地

　　深圳特区报讯（记者 吴德群）宝安区委书记鲁毅在昨日举行的全市经济社会形势分析会上表示，将扎实开展“转型升级年”，稳中求进保增长、促转型，特别是要坚持大项目带动，坚持替代优先、创新优先、载体优先和环境优先，坚持外溢发展战略，着力打好转型升级攻坚战。

　　他表示，宝安区将加大为企业服务力度，推动重大产业项目落地，加快推进航空产业园、中粮大悦城、海雅缤纷城等重大产业项目；加快超材料基地建设，落实清华、武大等产业项目和创新平台，力争中兴昆腾技术研发中心、IBM再制造中心、创维数字研发工程技术中心等项目投产；落实光大国际、宝安集团、农商行、神州通等一批总部项目。加快桃花源科技创新城、超材料产业园、环立新湖临空经济总部基地、新安尖岗山创新产业园等4个园区的规划建设。同时，加快社区经济转型，依法淘汰低端企业。

　　市科技创新委：

　　把科技研发资金用在刀刃上

　　深圳特区报讯（记者 吴德群）市科技创新委主任陆健昨日在全市经济社会形势分析会上表示，将加快科技研发资金计划改革，让科技资金这块“好钢”，真正用到企业需求的“刀刃”上。

　　他表示，面对一季度经济运行中出现的问题，市科技创新委已对2012年科技研发资金计划进行重大改革，各项申报指南即将发布。调整后的科技研发资金计划将以科技创新要素和链条为划分主线，强化创新环境建设，体现对创新主体从基础研究、创业、技术研发及其产业化和应用示范全方位全链条的支持。

　　在推进产业优化升级和结构调整方面，市科技创新委将发挥科技计划引导作用，为传统产业优化升级和战略性新兴产业发展提供有力支撑。