南沙申建广州期货交易所

　　南沙新区总体规划争取6 月底获批，特殊居民居住证制度已通过

　　羊城晚报讯 记者林园、许琛，通讯员南宣报道： 未来南沙怎么走？ 颇受关注的《广州南沙新区发展规划》争取于今年6 月获批。

　　4 日下午， 广州市市委书记万庆良主持召开南沙新区开发建设工作领导小组第一次会议，举全市之力加快南沙新区开发建设。

　　南沙位于广州最南端，距离城区较远，因其配套设施不完备， 目前仍然是地广人稀。对于南沙未来发展有指导意义的《南沙新区发展规划（初稿）》已于3 月底由省政府上报国家发改委。目前，国家发改委已经发文征求国家43 个部委办的意见。南沙已成立了驻京协调小组， 拟于5 月8 日派驻北京。规划争取6 月底获批。

　　在4 日下午的会上， 万庆良听取了城市规划、公共设施、社会建设等八个小组的工作汇报后， 一一予以点评和建议。他表示， 目前南沙规划审批进入“至关重要时期”，他要求市各部门一把手做好与国家各部委的衔接。他提出，南沙建设的主要工作是城市功能的定位，如果定位不清，新区是建立不起来的。“商业、文化、体育等这些要搞好。没有城市服务的能力，容积率再高也留不住人。”

　　交通蓝图

　　未来多条轨道交通连接南沙

　　记者在会上获悉， 对于一直颇受诟病的交通问题，其建设蓝图均已明确。

　　广州市委常委、南沙区区委书记丁红都介绍， 贯穿南沙核心湾区和中心城区的凤凰一桥、二桥、三桥等重大基础设施建设顺利推进。地铁4 号线南延段地下方案正在编制，18 号线将纳入市“十二五”轨道交通建设调整规划。疏港铁路项目建议书已获得部省联合批复， 计划今年底或明年初动工，2015 年建成投入使用。西部沿海高速铁路、虎门公铁两用桥等重大交通设施在南沙的出口以及与南沙区交通衔接问题已纳入区总体规划予以考虑，并将协调纳入省、市规划。庆盛交通枢纽和万顷沙交通枢纽控制性详细规划已完成。

　　金融发展

　　期交所将为穗增加1亿收入

　　广州市从2006 年开始启动恢复设立广州期货交易所工作。经努力争取，广州市金融办和香港商品交易所就在南沙合作共建广州期货交易所签署了合作框架协议，明确合作模式和合作思路。广州期货交易所有关申报材料拟于近期上报省政府审定，并将尽快上报国务院。以此同时，拟成立最高规格的“恢复设立广州期货交易所领导小组” ，由市长陈建华任组长，领导小组办公室设在市金融办。

　　会上，相关人士透露，重建广州期货交易所，“相当于帮广州再造1 个亿的财政收入”。

　　区域调整

　　番禺3镇纳入南沙进入最后审批

　　关于番禺3 镇并入南沙的“最新动静” ，会上也做一一通报。据了解，南沙扩容、合并番禺三镇的话题由来已久。

　　在国家“十二五”规划纲要出台后，中央政治局委员、广东省委书记汪洋就提出“以南沙为突破口， 再造一个新广州” 。

　　目前，大岗、榄核、东涌三个镇划归南沙新区管辖事宜已报请国家层面， 而南沙区域调整的前期工作已经紧锣密鼓地进行了。

　　南 沙新区开发建设工作领导小组社会建设专责小组工作人员在会上表示，“目前区划调整方案的审批已经进入最后的关键阶段，争取早日获得审批”。

　　社会建设

　　原则通过特殊居民居住证制度

　　为求增加“人气”，广纳全球智力，南沙新区有望对特殊人群发放“特殊居民居住证”。持有特殊居住证的人，将享有更多的政策优惠，如在出入境方面，持证人员在往返港澳时可享受与南沙户籍居民同等的待遇。

　　据介绍，经多次协商，省公安厅已经原则同意将来在制作南沙新区的居住证时，可在芯片中预留足够空间，用以写入南沙居住证的有关信息。这项创新之举是有关部门对世界发达国家和地区对非本地籍居民的居住证管理制度，如美国的绿卡制度等，进行专题研究后拟定的。

　　社会管理

　　省多项管理权限下放南沙

　　南沙新区开发建设涉及围填海项目较多。按现行规定，审批程序非常复杂，需要在办完用海审批手续、取得海洋部门核发的海域使用证后，还需向国土部门申办未利用地转用手续， 才能取得建设用地。

　　对此，省国土厅表示，支持南沙新区开展围填海造地工作， 争取取得海域使用证后，直接换发国有土地使用证。

　　记者了解到， 目前广东省在南沙申请的77 项省级管理事项中， 有关部门初步同意赋予46 项作为第一批由南沙行使的省级管理权限。这46 项已基本包括了现阶段南沙最急需获得的省级管理权限。