张永 蔡荣 黄忠坤

　　本报讯(张永 蔡荣 黄忠坤)全国检察机关反渎职侵权部门第二届“三十件精品案件”、“百件优质案件”评选活动日前揭晓，云南省马关县检察院查办的顾培斌、曹世祝滥用职权、玩忽职守案获“百件优质案件”奖。

　　2010年，马关县检察院检察人员外出办案时发现，一些参加新农合医疗保险的农民到该县华健医院看病不但不花钱，还能从二次补偿中多得一笔，一些男性患者的病历中居然出现妇科病的处方和用药。为查清华健医院的问题，马关县检察院侦查人员足迹踏遍全县13个乡镇、1542个自然村，走访住院病人1205人，获取证据材料1205份，形成卷宗材料12本。最终，该医院负责人指使医院职工编造假病历、虚增治疗费等套取新农合资金62万余元的犯罪事实水落石出。

　　办理此案时检察人员发现，该县新农合办公室负责人顾培斌和监管人员曹世祝不认真履行职责、监管不到位是华健医院屡屡得手的主要原因，对二人立案侦查后查明，2007年7月至2009年8月，在审核华健医院报销新农合资金时，顾培斌仅要求审核华健医院报表的表间关系是否正确，只要正确就签字放行，甚至在未审核的情况下就同意报销;监管人员曹世祝不认真履行审查职责，未发现华健医院造假病历，虚增手术费、治疗费、西药费等不法行为，造成新农合资金多次被其套取。

　　在查办案件的同时，检察机关还对该案发生原因、特点进行分析研究，向相关部门发出检察建议，促使其堵塞了漏洞。

　　该案查办的成功经验在2011年全国检察机关反渎局长(大连)培训会上做了经验交流，为检察机关在查办新农合领域职务犯罪案件提供了借鉴。