●追踪报道

　　人才入昆遭遇“三重门”

　　昆明某单位高层来昆工作半年无法落户；身处集体户口中的市民申女士和丈夫孩子无法“团聚”；许多单位没有集体户，员工户口没归属……连日来，本报“人才入昆遭遇‘三重门’”系列报道引起大量读者的共鸣和相关部门的关注。

　　“看过你们的报道之后觉得很受震动、很有感触。”4日，昆明市委组织部相关负责人接受本报记者专访时表示，昆明市关于户籍政策的调研工作已经启动，未来人才落户昆明的标准有望放宽，门槛会进一步降低。

　　该负责人还表示，人才在落户过程中被“卡”，主要是执行部门对政策理解存在偏差情况，接下来会建立一套比较好的沟通系统来解决。相关部门将从此组报道中汲取一些经验教训，以此为基础来做好未来的人才规划和政策制定等工作。

　　共识 应以贡献论人才

　　什么是人才？

　　来自百度百科以及词典的解释大同小异：是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。不过，当这个定义“落地”之后，其内涵和外延都发生了翻天覆地的变化。

　　以本报对比的成都为例，该城市执行的政策是：“本科以上学历毕业生入户成都不受职称和毕业时间的限制；属外地生源的应届大学专科毕业生，已在成都市范围内落实了工作单位的，可将户口迁入。”从该条款我们可以看出，成都市对于非购房类的落户政策极其宽松，门槛只是专科生。

　　相比之下，昆明对于非购房类人才落户的要求则高很多：不仅有级别之分，并且在学历、职称方面都有硬性要求。根据《昆明市引进人才实施细则》，人才分为高层次人才和紧缺急需人才，当中列出的条件对于绝大多数人来说是高不可攀的：“两院”院士，国家级学科带头人、专家、博士、高级技师等等。而紧缺急需人才的定义也是极其含混：单位工作急需的、昆明市人力资源市场暂时不能提供的人才。

　　对此，昆明市委组织部的相关负责人明确表示，人才政策在执行过程中要具体问题具体对待，尤其要结合城市的经济发展水平和社会承载能力。

　　“看过你们的报道之后觉得很受震动、很有感触。需要说明的是，之所以出现人才入昆遭遇‘三重门’现象，主要是大家对政策理解存在偏差。上世纪80年代，中专以上学历的就能称作人才。时代在进步，以前的标准显然已经落后。实际上，人才不应该只依据学历、职称、工作年限这些因素来定义，应该以这个人对社会做出的贡献程度来认定。”该负责人表示，比如一个人小学都没毕业，但是在少数民族民间艺术传承方面有很大成就，或是为城市发展做出了很大贡献，这部分人就能算作特殊人才。而一些人拥有博士学历，却存在眼高手低、实际能力注水的情况。

　　“所以一个人是不是人才，他的业绩应该由用人单位和社会大众来综合评判。只是在现实操作中，如果对人才定义太宽泛，在政策执行过程中有困难，这部分人的权益必须由用人单位作主、政府引导来保障和解决。”该负责人表示，昆明在人才户籍管理方面有严格规定，当然应按规定来执行，目前相关部门正在为争取户籍政策放宽而努力，希望能改变标准，不再以某项学历、职称、工作年限等单项标准来界定，而是用更科学的方法保证人才能顺利进入昆明、安居乐业。