王洪松孙中高

　　本报讯(通讯员王洪松孙中高) 5月10日上午，山东省临沭县公安局刑警大队民警李宝瑞将涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人李某送交看守所执行刑事拘留，看守所民警李涛交给他一张蓝色的《刑事案件羁押期限监督管理“一卡通”》。提及“一卡通”的研发，还要从临沂市检察院的一项工作机制创新说起。

　　临沂市是人口过千万的地级市，案件数量占到山东省的八分之一。司法实践中，该市也一度存在超期羁押现象多、边纠边超、久治不绝的现象。临沂市检察院在调研中发现，导致超期羁押的主要原因是:换押制度执行不规范;责任不明确，追究责任机制落实不力;部分案件超期羁押无法发现和预警;检察监督手段滞后，缺乏羁押期限监督长效机制。找准了症结，该院很快开出了“良方”，他们制定了《刑事案件羁押期限监督信息手册》，并据此研发了“一卡通”。

　　据临沂市检察院监所检察处处长王峰介绍，“一卡通”一案一卡、随案同行，贯穿刑事诉讼全过程，办案机关提审时必须同时出示“一卡通”及工作证、法律文书，防止“一证提讯多人、多证提讯一人”、跨部门提讯、串供和泄密等现象的发生。“一卡通”还能自动“上锁”，案件超期时，自动锁死，必须到驻所检察室解锁，解决了工作中因熟人碍于情面监督不到位的问题，一张“无情”卡锁住“有心”人，也提升了看守所、驻所检察人员的工作效率。卡内的数据能够读取，自动保存，可以很方便地生成电子档案。

　　为保障“一卡通”落到实处，临沂市检察院还与该市公安、法院等部门达成共识，联合建立纠防超期羁押联席会议、纠防超期羁押定期通报、责任追究等工作机制，把换押执行情况纳入市县(区)社会治安综合治理目标考核范围，形成治理超期羁押的合力。

　　据统计，2009年9月临沂市推广“一卡通”以来，各看守所先后签发“一卡通”28952张，回收23512张，未发生一起超期羁押案件和违法提讯情况，案件诉讼期限平均缩短23.6天。