深圳特区报讯（见习记者 曹崧）“菜贵伤民、菜贱伤农，这个怪圈怎么打破？”谈到菜价波动问题，中国农科院农业信息分析与评估室主任张峭认为，应通过建立健全的农业保险体系来平稳市场波动。

　　张峭分析说，菜农在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，以小农户为主、缺乏市场信息、决策盲目、行业信息预警机制不完善、游资炒作等因素，是近年来蔬菜价格出现大幅波动的主要原因。“但说实在的，蔬菜价格因气候等原因涨涨跌跌并不出奇，只是近年来大起大落确实很不正常。”张峭说，设立政策型农业保险机构或基金，已迫在眉睫。

　　张峭称，我国目前针对粮、油、棉等主要作物建立了保险制度，然而蔬菜还未列入国家农险。他建议，可以根据蔬菜种植历年来的数据，由政府出资成立类似社会保险的政策型农业保险机构或基金，用制度的形式将丰年资金适度积累，以解决蔬菜等农作物因价格因素等问题造成的“突发事件”。

　　目前，部分省市已开始试点。比如，上海已建立起“青菜成本价格保险”，将政策性业务和市场化运作有机结合起来，充分发挥了农业保险的准公共产品特性，既保障了市场供应，平抑了菜价，又减少了菜农损失，统筹兼顾了市民和菜农利益。