深圳特区报评论员
坚持社会主义市场经济改革方向,必须努力消除靠人情、关系办事的现象。省第十一次党代会对症下药,一针见血。
靠人情、关系办事,折射出法制的无力。做企业、跑项目要讲人脉,入学、看病、就业要托人,有了麻烦用关系“摆平”,甚至于违章违纪都可以靠关系来“搞掂”。于是乎,职业掮客吃香,关系网站红火,潜规则盛行。“关系就是生产力,背景就是钱景”,俨然成了一些企业的“信条”。就连一些跨国公司的老板们,也都适应“国情”成了精于疏通各种关系的“政治家”。
本来,爱有差序,情有亲疏,人情人人有,也应该讲人情。但人情也有边界,一旦拼爹、拼关系、拼人情成为一个社会的常态,是非曲直的标准、原则任意拿捏,公平将不复存在,正常的人情往来也将逐渐变味。这是人情、关系土壤上生长出的“恶之花”,严重扰乱着市场和社会秩序,腐蚀着人的心灵。
这样不讲法制、靠关系办事的“市场经济”,不是我们追求的社会主义市场经济。
社会主义市场经济,必须是法治的市场经济,依一整套适应市场经济要求的程序性法规,确保规则、机会和权利的公平。“法者,定分止争也”,法不阿贵,绳不绕曲。只有在健全、科学的法治化环境下,市场经济才能真正提供人人平等的环境,使每个人、每个企业都能得到充分的发展机会,从而实现效益最大化,最大限度地增进公共利益。而权力主导的“市场经济”却相反,有关系、有门路者得便宜,老实本分者吃大亏,长此以往,马太效应加剧,就会衍生出新的人身依附关系,与市场经济完全背道而驰。
法治不彰,严重影响社会主义市场经济的健康发展。从根本上说,我们面临的污染、腐败、食品安全等问题,哪一项不是法治不健全的结果?法治的权威不容挑战!试问,如果制假售假者被罚到倾家荡产,如果冒领保障房者被以诈骗罪论处,如果那些侵犯公共利益的无良老板被及时绳之以法……又何以有良币不断被逐的乱象?良法之下,必有善治,市场化水平才能稳步提高。
不靠关系靠法治,关键是加快综合配套改革。所谓靠人情、关系办事,说到底是有公权力的滥用。权力本为公共所有,一旦“染指”私人交往,必然造成公私不分、以权谋私和腐败丛生,许多因违法乱纪被查处的企业家背后,无不存在权钱关系网。创造条件让人民监督政府权力和事务,把权力关进笼子里,严格限制和约束权力的运行,才能堵塞靠权力办事的空间。
不靠关系靠法治,是一种信仰、一种坚守。如果靠法治办事的人越来越多,如果媒体和公众的监督越来越有力、有效,如果每个人视靠人情、关系办事为耻辱而不是相反……长期的坚守,必然带来点滴的改变。而这样的坚守,前提在于深信:在完善、规范的法治环境下,循法律制度之规、蹈社会公德之矩的企业、单位和个人,能够通过自己的诚实劳动,创造不断提升的可预期的幸福生活。
靠法治,才有公正,才有平等,才有创新动力,才有社会活力。
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