中广网北京5月21日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，五月的北京，天气闷热。海淀图书城里，郭涌正在一家书店里翻书，他挑书的方式与众不同，拿起一本书，总是先去摸摸纸质。郭涌是北京市文化市场行政执法总队执法一队副队长，挑盗版书是他的日常工作之一。郭涌与盗版书打交道已经有十几年，上个世纪90年代他在北京市新闻出版局执法队工作。郭涌说，当时书店少，目标集中，而且盗版书和正版书差别也很大，工作比较轻松。

　　郭涌：基本上一眼就能看出来这是正版的、那是非法的。包括出一些收缴的目录，大概背一下。

　　不过，随着技术的发展，出版物量大了，盗版鱼目混珠的能力增强了，郭涌执法觉得有点吃力了。

　　郭涌：包括光盘也一样，很难，真的很难，不敢说一眼就看出来。

　　更让郭涌和同事们为难的是，执法力量本来捉襟见肘，又分散在多个部门，执法过程中经常出现职责不清、职能交叉、多头执法的情况。情况从2002年开始有了改变！这一年，文化体制改革正式启动。

　　2004年8月，中央下发文件，规定了副省级城市的文化市场综合执法机构的组建方式和职能范围，并冠以"总队"的名称。仅过了7个月，北京市文化市场执法总队就正式挂牌，这支队伍汇集了北京市文化、广电、新闻出版、文物局四个部门的执法力量，攥成了一个拳头，向文化市场的不法分子重拳出击。

　　"被告人林真实犯非法经营罪，判处有期徒刑5年，并处罚金人民币30万元，犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑5年，并处罚金人民币30万元。决定执行有期徒刑9年，并处罚金人民币60万元。"

　　今年4月25日，轰动一时的"碟中碟"盗版光盘案宣判，因未经授权复制多套海外音像制品，"碟中碟"老板林真实获刑9年。加入了总队，郭涌的工作从简单的地理划片日常巡视，到专业的负责出版物一条龙监管。

　　郭涌：从源头说，出版社、印刷厂，复制厂，包括批发市场、零售市场，搞专业执法，强调专业性。

　　在全国，像北京文化行政执法总队这样的成熟的队伍越来越多。截止2011年底，我国已全面完成副省级及以下城市综合执法机构的组建，国家新闻出版总署署长柳斌杰指出，文化市场综合执法改革，使城市文化执法力量得到了有效加强。

　　柳斌杰：把过去分头、分散的执法集中到一个执行体系里边，有利于加强地区统一协调，改变了多头执法带来的不便。

　　2011年，全国共出动文化市场综合执法人员1200多万人次，立案调查6万多件，移交案件3504件。监管效能大幅提高！中国政法大学教授来小鹏建议，应及早出台一部综合性的法律法规，为综合执法机构依法行政奠定法律基础。

　　来小鹏：必须要满足我国文化发展的需求，协调不同法律和法规之间，比如行政执法和司法之间有一个协调的问题。

　　收缴一张淫秽光盘就是保护一个未成年人，管好一家网吧就是保护一个家庭，端掉一个盗版窝点就是守护一个健康的文化市场。文化市场综合执法七年改革，为文化大发展大繁荣筑起了一道坚实的屏障。中国正在向世人展开了一幅更加健康和谐的社会文化的美好画卷。