张茂荣

　　作者简介：

　　2004年毕业于吉林大学经济学院，获经济学硕士学位，现为中国现代国际关系研究院博士，副研究员。长期从事世界经济形势与全球经济治理方面的研究，并多次参与财政部、外交部等部门的重大课题研究。

　　 特约撰稿：张茂荣 （中国现代国际关系研究院副研究员）

　　在全球经济再陷低迷、欧债危机持续恶化的背景下，为期两天的八国集团（Ｇ8）峰会日前在美国戴维营闭幕。会议强调了促进经济增长和增加就业的重要性，要求各国在促进经济增长与整顿财政纪律之间寻求平衡。然而，随着新兴市场国家的崛起，全球经济重心日益东移，加之金融危机后西方国家经济长期复苏乏力，Ｇ8在全球经济治理中的作用正日渐下降，难以单独开出拯救世界经济的“药方”。以Ｇ8为代表的西方发达国家必须与中国、印度等新兴经济体共商发展大计，实现全球经济“强劲、可持续、平衡增长”。

　　发达国家的经济困境成为拖累世界经济复苏的最大问题。此次“百年一遇”的国际经济金融大危机发源于世界经济中心美国，不仅引发全球经济灾难，还使西方严重的债务问题暴露出来。欧债危机即是这场国际金融危机带来的“次生灾害”，使得欧洲经济遭受重创，面临陷入衰退的艰难境地。德法两国作为欧洲核心国家，一直未能找到解决欧债危机的有效对策，致使危机愈演愈烈，欧元区甚至有崩溃的危险。同时，美国经济也在经历艰难调整，华尔街辉煌不再，“再工业化”旷日持久，失业率居高不下，政府债台高筑，金融危机前的较高经济增长已经一去不复返，未来相当长的一段时期内，美国经济都将徘徊在低速复苏的道路上。此外，日本经济长期面临结构性问题，竞争力日趋下降，老龄化问题严重，加上去年核泄露事故的打击，经济萎靡不振的态势仍将继续。可见，西方国家经济面临重重困难，自身尚且难保，更无法拿出拯救世界经济的有效对策。这在此次Ｇ8戴维营峰会上表现得非常明显。本次峰会勉强达成的“促增长”共识尽管暂时克服了成员国之间的分歧，但并未在经济问题上拿出令人信服的根本性解决方案。峰会通过的《戴维营宣言》只是强调了“促增长”共识，但缺乏可操作性，这反映出Ｇ8作为“富国俱乐部”，在解决棘手的经济问题时已经日益捉襟见肘，力不从心。

　　解决全球性经济问题已经离不开新兴经济体的参与。自跨入21世纪以来，新兴经济体开始群体性崛起，“金砖四国”大放光芒。特别是2008年国际金融危机爆发以来，中国、印度等新兴大国受危机影响相对较小，经济继续快速增长，成为推动全球经济复苏的主要动力。全球经济重心进一步东移，经济力量“东升西降”态势加速。随着经济实力的进一步提升，新兴经济体在全球经济治理中的活跃度和话语权不断增加。可以说，没有中国等新兴经济体的支持和参与，Ｇ8无法解决世界经济平衡增长、能源供应安全、应对气候变化、减少贫困等全球性问题。正是在这一大背景下，二十国集团（Ｇ20）峰会成为全球经济治理的主要平台，发达国家与新兴经济体坐下来共同商讨应对危机和促进发展的对策，有效避免了“大萧条”重演和世界经济进一步失衡。不仅如此，解决西方自身面临的经济金融问题也需要新兴经济体的帮助。在欧债危机解决过程中，中国、巴西等新兴大国的资金将发挥重要作用；若没有中国对美国国债的支持，美国债务大厦将轰然倒塌。因此，面对全球经济困境，发达国家和新兴市场国家应继续巩固和加强Ｇ20的作用，在这一平台上共谋应对之策，各国密切合作，共同推动全球经济复苏与持续增长。

　　在未来全球经济复苏过程中，Ｇ8应充分发挥作用，进一步落实Ｇ20峰会的成果和共识，着力解决西方发达国家存在的高债务、高赤字、高失业等严重影响全球经济稳定增长的问题，妥善处理和化解欧债危机，并在发展问题和应对气候变化等问题上加大对发展中国家特别是最不发达国家的资金和技术支持力度，以实际行动帮助发展中国家加快发展，这其实也有助于发达国家自身乃至全球经济的健康发展。