■ 深圳特区报记者 谭大跃

　　公园里鸟语花香，图书室书声琅琅，菜市场买卖公平，街坊邻里和睦相处……昨天，记者走进盐田街道永安社区，在街头巷尾的所见所闻，深深感受到，这里虽然户籍与非户籍人口严重倒挂，彼此却相处和睦、亲如一家。

　　永安社区是盐田区最大的城中村，总人口15682。在户籍与非户籍人口为1:19的强烈反差中，他们以实有人口服务和管理为中心，以平等、真情为纽带，创新社会管理，破解城市化进程中流动人口管理难题，实现了居民共居共建共享社区和谐。

　　平等相待：外来人员与本地人员享同等待遇权利

　　和煦的阳光下，欢快的儿歌中，乐群幼儿园的300多名2至6岁的小朋友在幼师的引领下，正在村口一个篮球场上做体操、玩游戏。

　　球场边一棵大榕树下，几个年轻妇女坐在石凳上，一边织着毛衣说笑，目光却不时盯着眼前的那群孩子们。记者上前搭讪得知，她们都不是本地人，但她们的孩子都在这个幼儿园。看到孩子们快乐成长，妈妈们喜不自禁！

　　其中一个姓徐的“妈妈”是湖北人，老公是拖车司机，到永安6年了。她告诉记者，他们的孩子上幼儿园与本地人的孩子一样，不需找关系，不要缴纳额外费用。徐女士还透露，现在永安“第三代”的父母都是本地人的已经很少了，因为近几年本地男女青年大多也嫁娶外地人。

　　“在永安，本地人员与外来人员都享受同等待遇还不仅是在生活上，享有政治权利也一样。”吴燕强说，为了让外来人员合法参与政治，融入社区建设管理，社区一方面加强流动党员管理服务，积极探索行业党建新模式，成立了社区综合党委和7个党支部，将所有流动党员吸收到社区党组织中。

　　另一方面，充分保障外来人员的政治权利。依托社区民主评议会、听证会、协调会和居民论坛、民意表达工作室等机制和平台，广泛发动外来人口为社区发展建言献策。

　　揭阳户籍党员曾显运，以自己被选举为社区综合党委委员、永安片区党支部书记的经历对记者说，社区在党代表、人大代表和居委会委员选举中，取消户籍限制，凡符合条件的外来人员均有选举和被选举权。他说：“珍兴鞋厂湖南籍员工张梦芹通过公推直选方式，也当选了区第四届人大代表。”（下转A7版）