国际在线报道（驻唐山记者 赵锡臣 张鸥）：《信访条例》自2005年5月实施7年来，唐山市信访工作以科学发展观为统领，以“工作一流、信畅访和、群众满意”为目标，坚持把贯彻落实《信访条例》作为一项重要政治任务，认真研究部署，精心组织实施，大胆探索实践，取得显著成效。全市信访案件受理率、办结率、息诉罢访率、群众满意率呈逐年上升趋势。特别是去年以来，全市各级各单位以“稳定是第一责任”为工作理念，坚持用群众工作统揽信访工作，紧紧围绕“事要解决”这一核心，理清思路，改进方法，提高效能，各项工作取得了长足进步。

　　基层基础进一步稳固。唐山市坚持用群众工作统揽信访工作，按照《信访条例》“方便信访人”的原则，去年3月份，利用被列为全省群众工作试点市的契机，在各乡镇(街道)建立群众工作站238个，在村(社区)建立群众工作室5565个，在有工会组织的企事业单位建立群众工作室6294个，实现了应建尽建，确保民情收集准确快捷、为民服务更加便利、政策法规宣讲直接到位、解决问题及时高效，夯实了基础信访工作基础。

　　信访渠道进一步畅通。为了方便群众表达诉求，唐山市多管齐下拓宽信访渠道，开通“市长热线”“网上信访”等，建立健全了信访工作网络体系。今年，又探索了开启绿色邮政、搭建短信受理平台、推行视频接访系统、建立“群众之家”网站等四项举措拓宽渠道，使群众反映诉求更加便捷。

　　领导责任进一步落实。一方面，推动落实领导包案。在明确主要领导是信访工作的第一责任人、分管信访工作的领导负直接责任、其他领导成员“一岗双责”的同时，注重落实重点信访案件领导包案责任制，确保每个重点案件、每个重点苗头隐患都有领导分包，以维护百姓合法权益为重，主动认真做好信访工作。另一方面，推动落实领导干部接访约访下访。领导干部带着对群众的深厚感情，采取公开接访、预约接访、带案下访等形式，主动接待来访群众，着力化解信访案件。今年以来，市、县两级党政领导干部共分包信访案件1220个，接访约访上访群众5410人次。

　　解决问题进一步强化。坚持把解决问题作为信访工作的核心和关键，推进信访事项化解攻坚行动持续化。去年第四季度，用3个月时间，组织开展了信访案件化解攻坚行动，集中解决了一大批信访积案。在去年“攻坚行动”基础上，今年2月1日至5月10日在全市范围内又组织开展了信访稳定“百日攻坚”行动和5月份的信访积案化解月活动，针对一些信访老案、大案、难案，集中力量，强力攻坚，重点突破，彻底化解，基本实现了“老户归零、新户随清”，纳入攻坚行动的信访案件办结率高达90%。

　　信访秩序进一步规范。坚持“双向规范”，既规范有权处理信访问题部门的工作行为，又规范信访人的信访行为。大力宣传信访法规，充分利用广播、电视、报刊，开办信访知识讲座、电视访谈栏目，教育引导群众依法有序表达利益诉求。制定了《逐级信访制度》，并在公开接访场所张挂，引导群众逐级依法有序上访。

　　工作机制进一步健全。坚持把加强机制建设作为推动信访工作落实的重要保证。在健全完善信访隐患排查、化解、稳控等长效机制的基础上，立足于促进各类信访突出问题的化解，重点狠抓了信访突出问题调处机制、督导检查机制、责任追究机制等三项机制的落实。

　　队伍建设进一步加强。坚持把提升干部素质作为做好新时期信访工作的重要基础，努力打造一支争先进位、务实高效的信访干部队伍。在全市信访系统内树立“讲团结、讲学习、讲干事、讲纪律、讲落实、讲争先、讲廉洁”的工作理念，并结合各自工作岗位，开展“六个多想”(多想肩负之责、多想民生之忧、多想不足之处、多想建功立业、多想整体利益、多想他人之鉴)活动，激发“人人想干事、人人能干事、人人干成事”的工作动力，营造了良好的工作氛围。结合“创先争优”活动，在全市信访系统组织开展“五型队伍”(学习进取型、作风优良型、行为规范型、前瞻研究型、勤政廉洁型)创建活动，切实发挥典型引路和示范带头作用，以信访干部能力素质的提升，促进信访工作质量和效率的提高。