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内蒙古乾坤金银精炼公司原董事长宋文代,涉嫌贪污5290多万元、黄金58.9公斤,挪用公款2100万元,使这家几度被评为“中国黄金行业之首”的大型国有企业濒临绝境。(《求是》2012年第11期)
黄金58.9公斤,折合117.8市斤、58900克,按最新市价(每克318元)计算,大约价值1873万元。站在普通升斗小民角度看,高达“百斤黄金”贪污规模,无疑确实非常严重,令人咋舌瞠目。
而回到宋文代身上,“百斤黄金”贪污,显然又算不上多么严重。因为除了黄金外,宋文代还有另两笔贪腐数字——“贪污5290多万元、挪用公款2100万元”。这也就是说,在宋文代的三笔腐败账单中,“黄金58.9公斤”,只是其中规模最小的一笔,其之所以能引起媒体的特殊关注,不过是因为它具有“百斤黄金”这样一个显得特别扎眼、吸引眼球的载体而已。
显然,国企存在的腐败之所以如此严重,国企老总高管的权力过度集中、不受制约,仍是基本症结所在。而比行政领域,国企更严重的权力失控还表现在,老总权力不仅难以受到来自出资人、政府的有效监督,甚至也常常难以受到市场规则本身的有效监督——在往往高度垄断、行政化的国企面前,市场规则实际上经常处于“失灵”状态。
因此,治理和遏制国企腐败,除了一般意义上的强化权力监督制约外,另一个更为关键的要害还在于,破除国企垄断、强化市场机制,让国企成为平等而非享受“超国民”待遇的正常市场主体。
文/张贵峰 图/朱慧卿
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