营造创新驱动转型发展环境市人大有关决定草案从9方面提出具体要求

　　本报讯（记者钱蓓）“创新驱动、转型发展”，人是核心因素，必须充分发挥人的积极性。市十三届人大常委会第三十四次会议昨天审议《上海市人民代表大会常务委员会关于促进创新驱动、转型发展的决定（草案）》，与会者建议，应充分营造创新驱动、转型发展的社会环境，使之成为全社会的自觉行动。

　　市人大法制委副主任委员丁伟介绍，刚刚结束的中共上海第十次代表大会明确提出，要在更高起点上推动上海科学发展，深入贯彻落实科学发展观，坚持创新驱动、转型发展的总方针。为进一步凝聚共识，市人大常委会拟出台相关法律性问题决定。

　　“创新驱动、转型发展”的思路应当在重点领域和关键环节扎根。决定草案从改革开放、产业结构调整、社会建设、人才环境等9个方面提出了具体要求。审议中，朱言文委员认为，创新驱动、转型发展是一项紧迫、长期的任务，应在决定草案中突出教育的作用，关注教育体系和教育模式的创新。

　　决定草案号召社会各方进一步解放思想，摆脱习惯思维束缚，把创新驱动、转型发展的要求转化为全社会的自觉行动。“市场经济条件下的创新发展，应确保社会和个人利益的统一，让市民能感觉到在创新驱动、转型发展中的切身得益，以调动其积极参与。”张金康委员特别指出，在一定程度上，企业是创新驱动、转型发展的主体，有必要通过法律保障企业的创新发展，建议在决定草案中加强相关内容。

　　甘忠泽、陆凤妹委员表示，决议应特别突出“敢闯、敢试、敢于担当、敢于负责”的精神，凝聚全社会的智慧，调动积极性。

　　此外，草案还指出，市人民政府应当组织制定相关政策，明确目标任务、责任部门和推进措施；积极探索建立评估方法和评价指标，完善经济社会发展指标体系；优化财政支出结构和政府投资结构，优先安排涉及民生、公共服务等领域的财政支出和项目投入，提高政府投资对创新驱动、转型发展的带动作用。